江蘇省糧食流通監(jiān)督檢查重大行政處罰備案審查辦法（試行）
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第一條 為了維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法做好糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作，根據(jù)《行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱重大行政處罰，是指各級(jí)糧食行政管理部門依照法律、法規(guī)或者規(guī)章所實(shí)施的，涉及到取消糧食收購(gòu)資格、罰沒(méi)案值達(dá)2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）的、對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的重大權(quán)益、對(duì)社會(huì)影響較大容易引起爭(zhēng)議等內(nèi)容的行政處罰。 第三條 重大行政處罰案件實(shí)行逐級(jí)上報(bào)的原則�？h（市、區(qū)）、省轄市、省糧食行政管理部門應(yīng)在作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)，將案件處理情況報(bào)當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T備案的同時(shí)，逐級(jí)上報(bào)到上一級(jí)糧食行政管理部門備案（提交行政處罰決定書副本和備案報(bào)告）。 第四條 備案的范圍： �。ㄒ唬┤∠Z食收購(gòu)資格的； �。ǘ┛h（市、區(qū)）糧食行政管理部門罰沒(méi)案值達(dá)2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）、5萬(wàn)元以下的案件，縣（市、區(qū)）級(jí)糧食行政管理部門報(bào)市級(jí)糧食行政管理部門備案；縣（市、區(qū)）、省轄市糧食行政管理部門罰沒(méi)案值達(dá)5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、10萬(wàn)元以下的案件，由市級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門備案；縣（市、區(qū)）、省轄市、省級(jí)糧食行政管理部門罰沒(méi)案值達(dá)10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的案件，由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一報(bào)省政府、國(guó)家糧食局備案； �。ㄈ┍惶幜P人不服，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的； （四）上級(jí)糧食行政管理部門要求查報(bào)結(jié)果的、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的； �。ㄎ澹┢渌婕暗叫姓䦂�(zhí)法相對(duì)人的重大權(quán)益或者對(duì)社會(huì)影響較大的行政處罰； �。┻`法行為涉嫌刑事犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理的； �。ㄆ撸┦�、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門認(rèn)為需要報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門備案的行政處罰案件； �。ò耍┓�、法規(guī)另有規(guī)定的。 第五條 上級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到下級(jí)報(bào)送的備案材料之日起30日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括： （一）執(zhí)法主體是否合法； �。ǘ﹫�(zhí)法程序是否合法； （三）行政處罰案件事實(shí)是否清楚； �。ㄋ模┬姓幜P案件證據(jù)是否確鑿； �。ㄎ澹┬姓幜P案件適用法律是否正確； �。┬姓幜P是否適當(dāng)。 第六條 上級(jí)糧食行政管理部門在備案審查過(guò)程中，根據(jù)情況可要求下級(jí)糧食行政管理部門提供證據(jù)及相關(guān)材料，下級(jí)糧食行政管理部門不得無(wú)故拒絕。 第七條 上級(jí)糧食行政管理部門對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門報(bào)送的備案材料審查發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按下列規(guī)定處理： �。ㄒ唬┬姓幜P案件的主要證據(jù)不足、事實(shí)不清的；適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序和超越職權(quán)的，責(zé)令其限期撤銷原處罰決定； �。ǘ┬姓幜P案件顯失公正的，責(zé)令其限期撤銷原處罰決定，并重新依法作出行政處罰決定； �。ㄈ┬姓幜P決定書不規(guī)范，責(zé)令其限期改正； �。ㄋ模┥霞�(jí)糧食行政管理部門在審查備案材料時(shí)，當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)按法定程序辦理。 第八條 下級(jí)糧食行政管理部門對(duì)上級(jí)糧食行政管理部門的審查決定有異議的，可以提出書面報(bào)告，但不得拒絕執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門的審查決定。 第九條 對(duì)不按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案或拒不執(zhí)行審查決定的，按以下規(guī)定處理： �。ㄒ唬⿲�(duì)在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)備案而不備案的，由上級(jí)糧食行政管理部門予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期備案； �。ǘ⿲�(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門審查決定的，由其所屬機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。 第十條 重大行政處罰案卷要按規(guī)定立卷存檔并妥善保管。 第十一條 本辦法所規(guī)定的備案期限不含法定節(jié)假日。 第十二條 本辦法由省糧食局負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本辦法自2005年11月1日起施行。 |
