德陽健全糧食供給體系保障地方糧食安全
日前，德陽市出臺(tái)了《深入推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步促進(jìn)糧食流通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)保障地方糧食安全。
實(shí)施方案指出，要全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，立足于德陽市糧食行業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，促進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。改革的具體目標(biāo)是：堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以聯(lián)合合作推進(jìn)開門開放促進(jìn)糧食流通，以延伸服務(wù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)糧食安全，以“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展為目標(biāo)，組建糧食合作社聯(lián)合社，形成新型利益共同體，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，打造“科學(xué)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、安全高效”的糧食供給體系，提升糧食流通社會(huì)化服務(wù)水平，形成“聯(lián)合社”帶動(dòng)型和“園區(qū)”引領(lǐng)型兩類模式。
“聯(lián)合社”帶動(dòng)型：國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)牽頭，聯(lián)合農(nóng)民合作社，吸引社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)資源加入，組建糧食合作社聯(lián)合社，形成生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者的利益共同體，著力提升產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)能力，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。
“園區(qū)”引領(lǐng)型：充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)加工基地，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、高端人才和資金進(jìn)入，發(fā)展園區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變樂園，推進(jìn)“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。
實(shí)施方案提出，要以糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推全市脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)化糧食流通社會(huì)化服務(wù)功能，支持有種植能力的貧困戶成為“聯(lián)合社”成員，形成產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制；鼓勵(lì)無種植能力的貧困戶將土地流轉(zhuǎn)到聯(lián)合社，聯(lián)合社統(tǒng)籌安排扶貧資源建立生產(chǎn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。（來源：德陽市府）
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