江蘇阜寧糧食局“五項重抓”推進薄弱村治理工作
為貫徹落實阜寧縣委十四屆三次全會精神，進一步夯實全縣農村基層基礎，扎實推進固本強基，切實做到對薄弱村持續(xù)發(fā)力、循環(huán)整頓，根據縣委辦公室[2017]13號文件精神和要求，阜寧縣糧食局選派兩名工作人員，與蘆蒲鎮(zhèn)1名班子成員組成薄弱村治理工作組，于2月底進駐蘆蒲鎮(zhèn)三馬村開展治理工作。近兩個月來，工作組所有人員一律與原工作脫鉤，全部吃住在村，針對三馬村在班子建設、信訪矛盾、財務管理和制度規(guī)范等方面存在的問題，通過“五項重抓”等措施，使薄弱村治理工作取得初步成效。
一是重抓組織推進。一是積極宣傳發(fā)動。2月28日，在三馬村召開由全體黨員干部和村民代表參加的薄弱村治理工作動員會，蘆蒲鎮(zhèn)黨委書記周遠超同志親自參會，作了重要講話，提出具體要求。工作組及時對外公布電話號碼，并通過走訪農戶和召開座談會等形式，廣泛宣傳薄弱村治理工作的內容和意義，贏得三馬村廣大干群的積極支持。二是優(yōu)化兩委班子。3月20日，召開三馬村換屆選舉會議，按程序對村書記和委員進行重新選舉，選優(yōu)配強村級班子。同時，由鎮(zhèn)黨委組織部門牽頭，工作組協(xié)助，培養(yǎng)后備干部，加強村兩委干部素質教育和業(yè)務培訓，培植“雙強”型黨員干部。三是鎮(zhèn)村聯(lián)動治理。蘆蒲鎮(zhèn)多次召開班子會議，針對工作組調查梳理的問題，研究會辦治理工作，提出治理意見，并明確鎮(zhèn)經管、村建、紀檢、信訪等部門給予全力配合支持。
二是重抓矛盾解決。一是深入調查農戶。工作組制作了《進村入戶調查表》，利用半個多月時間，走訪全村5個組、474戶農戶，逐戶建檔，詳細登記每戶家庭成員、基本狀況、反映問題及有關建議等。同時，主動約談群眾18人次，接待來訪群眾36人次。二是分類梳理問題。對調查反映的問題進行分類梳理，共列出7大類41個問題，其中：隊伍建設方面1個問題、信訪矛盾方面5個問題、經濟發(fā)展方面6個問題、規(guī)范管理方面3個問題、民生實事方面8個問題、協(xié)調解決方面5個問題、咨詢幫助方面13個問題。三是積極妥善處理。對存在的問題，工作組在堅持邊走訪邊化解的同時，及時與鎮(zhèn)、村對接，核實情況，共同制定解決方案和措施。尤其針對信訪矛盾和反映強烈的問題，工作組主動撲上，耐心講政策，反復做工作，妥善處理好問題，穩(wěn)定好大局。截止目前，共處理解決各類問題24個，其余17個正在積極處理。
三、重抓財務清理。一是成立工作小組。針對部分村民反映的財務管理混亂、財務賬目不清等問題，蘆蒲鎮(zhèn)明確由分管領導負責，鎮(zhèn)經管部門牽頭，抽調部分村經管員組成財務清理工作小組，確保財務清理工作有序進行。二是全面清理賬務。三馬村先后兩次召開財務清理工作會議，在工作組的協(xié)助和鎮(zhèn)財務清理工作小組的指導下，全面清理村、組兩級財務。財務清理結果及時反饋給信訪反映人，并在村務公開欄予以公示，接受群眾監(jiān)督。目前，村組干部的結賬清賬工作已完成，各組與村民間的結賬清賬工作正在加緊推進。三是健全財務制度。健全財務公開、民主管理和民主理財制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，有效杜絕坐收坐支、濫支濫用現(xiàn)象。
四、重抓基礎建設。一是健全工作制度。建立健全了村組干部值班制度、例會制度、考核制度、請假制度、財務管理等五項制度，用流程管事、用制度管人，增強村組干部責任意識，規(guī)范言行舉止，轉變工作作風。二是推進民主管理。堅持每月15日召開村民代表集中民主議事例會，嚴格執(zhí)行民主議事程序，廣泛征求意見和建議，強化民主決策監(jiān)督，促進三馬村民主管理走上制度化、規(guī)范化、組織化軌道。三是抓好班子團結。堅持把學習放在首位，結合正風肅紀鎮(zhèn)村行活動，通過以會代訓等形式，加強村干部培訓，全面提升工作素質和業(yè)務能力。明確責任分工，強化組織管理，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，增進班子團結，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的局面
五、重抓民生工程。一是加強基礎設施建設。阜寧縣糧食局局長裴承堅同志多次赴三馬村指導治理工作，并投入部分資金，加強村部硬件設施建設。同時，工作組在蘆蒲鎮(zhèn)的大力支持下，積極向上爭取資金和項目，改善水利、交通、衛(wèi)生等基礎設施條件，幫助農民解決農田灌溉問題，提升公共服務水平。目前，電站建設項目和配套寬3米、長5公里的水泥路及司馬路修建項目正在實施，新建一條寬6米、長約2公里水泥路及高楊路三馬路段拓寬項目已在網上發(fā)布招標信息。二是加大招商引資力度。工作組積極向蘆蒲鎮(zhèn)爭取，利用幫扶資金新建一棟1400平方米的廠房，產權歸三馬村集體所有。由鹽城世雄機械有限公司意向投資的電爐絲生產項目正在跟蹤洽談。建立“三馬村友會”微信群，加強與三馬村在外人員溝通交流，增加項目信息渠道。三是大力開展扶貧工作。集中對建國前老黨員、老干部、優(yōu)撫對象進行了一次走訪送溫暖，讓他們切實感受到黨組織的關懷。同時，結合縣里開展的“大走訪”活動，協(xié)助“大走訪”工作人員，全力做好幫扶弱勢群體工作，關心、慰問低保戶、五保戶等貧困戶，幫助解決他們生活上的困難，盡快脫貧致富。（來源：阜寧縣糧食局）
