國家糧食局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化陳化糧銷售處理和監(jiān)管工作的通知
來源： 類別：行業(yè)資訊 更新時(shí)間：2006-12-26 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】國糧調(diào)〔2006〕200號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市糧食局：
近來，國家有關(guān)部門在對(duì)陳化糧違規(guī)倒賣案件的查處中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方糧食行政管理部門存在對(duì)陳化糧購買限量審查不嚴(yán)、工作不細(xì)等問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化陳化糧銷售處理和監(jiān)管工作，規(guī)范操作，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場(chǎng)，切實(shí)保證人民群眾吃到放心糧，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格審定并認(rèn)真清理陳化糧購買資格
各省級(jí)糧食行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有陳化糧購買企業(yè)的資格進(jìn)行全面、認(rèn)真清理（有關(guān)清理情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)我局）。陳化糧購買資格嚴(yán)格限定為規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常、具備陳化糧的倉儲(chǔ)和加工能力、信譽(yù)較好的酒精和飼料生產(chǎn)企業(yè)。授予陳化糧購買資格時(shí)，必須經(jīng)省級(jí)工商行政管理部門簽署意見。
對(duì)于小型酒精、飼料生產(chǎn)企業(yè)（酒精生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食5000噸以下、酒精年產(chǎn)量1000噸以下；飼料生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食10000噸以下、飼料年產(chǎn)量20000噸以下）、近幾年從未參與陳化糧購買的企業(yè)、糧食加工企業(yè)中有陳化糧購買資格的企業(yè)、酒類生產(chǎn)企業(yè)中有陳化糧購買資格的企業(yè)，年審時(shí)不再受理其購買資格申請(qǐng)。對(duì)于已不能正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要及時(shí)取消其陳化糧購買資格。對(duì)于參與倒賣陳化糧或出租、出借陳化糧購買資格的企業(yè)，要立即取消其陳化糧購買資格。嚴(yán)禁無陳化糧購買資格的企業(yè)參與購買陳化糧。
組織陳化糧銷售的省級(jí)糧食行政管理部門和承擔(dān)陳化糧銷售的單位必須嚴(yán)格查驗(yàn)購買企業(yè)是否具備省級(jí)工商行政管理部門會(huì)同糧食行政管理部門出具的購買意見函。對(duì)于不能出示購買意見函的企業(yè)，一律不允許參與購買陳化糧。
二、加強(qiáng)陳化糧銷售組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管
省級(jí)糧食行政管理部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)陳化糧銷售處理組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。陳化糧銷售企業(yè)不得以非陳化糧冒充陳化糧進(jìn)行銷售，騙取陳化糧價(jià)差虧損補(bǔ)貼，不得以陳化糧冒充非陳化糧銷售，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自銷售處理陳化糧。糧食行政管理部門要加強(qiáng)陳化糧出庫環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照陳化糧銷售合同中標(biāo)明的內(nèi)容出庫，若違反規(guī)定，要追究陳化糧銷售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、嚴(yán)禁超量購買陳化糧
陳化糧購買企業(yè)每次購買陳化糧的數(shù)量不得超過半年的糧食消耗量，全年購買的數(shù)量不得超過全年糧食消耗量。組織陳化糧銷售的單位要在購糧企業(yè)資格認(rèn)定書上注明企業(yè)每次實(shí)際購買陳化糧數(shù)量，并蓋章確認(rèn)，嚴(yán)禁企業(yè)超量購買。發(fā)現(xiàn)超量購買的，要追究組織陳化糧銷售單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)陳化糧銷售合同監(jiān)管
進(jìn)一步細(xì)化陳化糧銷售合同的內(nèi)容，合同中必須標(biāo)明陳化糧的品種、數(shù)量、庫點(diǎn)、貨位、倉號(hào)、垛號(hào)。
陳化糧購銷雙方必須在省級(jí)糧食行政管理、工商行政管理部門的監(jiān)督下簽訂購銷合同。糧食行政管理部門應(yīng)將出庫陳化糧情況提前三天書面告知當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。要進(jìn)一步嚴(yán)格陳化糧出庫、中轉(zhuǎn)、發(fā)運(yùn)等報(bào)告制度，有關(guān)糧食企業(yè)和購買陳化糧企業(yè)必須將相關(guān)情況及時(shí)書面向陳化糧賣方和買方所在地省級(jí)工商行政管理部門和糧食行政管理部門報(bào)告。對(duì)違反上述要求的企業(yè)和部門，要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)對(duì)陳化糧購買企業(yè)銷售發(fā)票的監(jiān)管
銷售陳化糧的企業(yè)必須在銷售發(fā)票上注明“陳化糧”字樣，凡未注明“陳化糧”的，要追究陳化糧銷售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、強(qiáng)化陳化糧處理的全程監(jiān)管
陳化糧的銷售處理和監(jiān)管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大，不容任何懈怠和放松。各級(jí)糧食行政管理部門不僅要嚴(yán)格監(jiān)管庫存中的陳化糧，而且要積極配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)陳化糧銷售組織、出庫、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、加工和使用等全程的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處和打擊倒賣陳化糧等違法行為。特別是對(duì)容易加工成大米流向口糧市場(chǎng)的陳化稻谷，要配合有關(guān)部門對(duì)其銷售出庫后的流向嚴(yán)格追蹤監(jiān)管，直到轉(zhuǎn)變?yōu)榉强诩Z形態(tài)，嚴(yán)防其流入口糧市場(chǎng)。
七、鑒于新的《谷物儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》（GB／T20569～20571－2006）國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2006年12月1日發(fā)布實(shí)施，各地糧食部門和企業(yè)不得再按舊的標(biāo)準(zhǔn)鑒定谷物的儲(chǔ)存品質(zhì)。在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前已經(jīng)鑒定出的陳化糧繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定處理，直至處理完畢。
做好陳化糧銷售處理和監(jiān)管工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。各地要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，認(rèn)真做好陳化糧銷售處理和監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕陳化糧流入口糧市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好糧食流通市場(chǎng)秩序。
國家糧食局
二○○六年十二月十一
各省、自治區(qū)、直轄市糧食局：
近來，國家有關(guān)部門在對(duì)陳化糧違規(guī)倒賣案件的查處中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方糧食行政管理部門存在對(duì)陳化糧購買限量審查不嚴(yán)、工作不細(xì)等問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化陳化糧銷售處理和監(jiān)管工作，規(guī)范操作，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場(chǎng)，切實(shí)保證人民群眾吃到放心糧，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格審定并認(rèn)真清理陳化糧購買資格
各省級(jí)糧食行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有陳化糧購買企業(yè)的資格進(jìn)行全面、認(rèn)真清理（有關(guān)清理情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)我局）。陳化糧購買資格嚴(yán)格限定為規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常、具備陳化糧的倉儲(chǔ)和加工能力、信譽(yù)較好的酒精和飼料生產(chǎn)企業(yè)。授予陳化糧購買資格時(shí)，必須經(jīng)省級(jí)工商行政管理部門簽署意見。
對(duì)于小型酒精、飼料生產(chǎn)企業(yè)（酒精生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食5000噸以下、酒精年產(chǎn)量1000噸以下；飼料生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食10000噸以下、飼料年產(chǎn)量20000噸以下）、近幾年從未參與陳化糧購買的企業(yè)、糧食加工企業(yè)中有陳化糧購買資格的企業(yè)、酒類生產(chǎn)企業(yè)中有陳化糧購買資格的企業(yè)，年審時(shí)不再受理其購買資格申請(qǐng)。對(duì)于已不能正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要及時(shí)取消其陳化糧購買資格。對(duì)于參與倒賣陳化糧或出租、出借陳化糧購買資格的企業(yè)，要立即取消其陳化糧購買資格。嚴(yán)禁無陳化糧購買資格的企業(yè)參與購買陳化糧。
組織陳化糧銷售的省級(jí)糧食行政管理部門和承擔(dān)陳化糧銷售的單位必須嚴(yán)格查驗(yàn)購買企業(yè)是否具備省級(jí)工商行政管理部門會(huì)同糧食行政管理部門出具的購買意見函。對(duì)于不能出示購買意見函的企業(yè)，一律不允許參與購買陳化糧。
二、加強(qiáng)陳化糧銷售組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管
省級(jí)糧食行政管理部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)陳化糧銷售處理組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。陳化糧銷售企業(yè)不得以非陳化糧冒充陳化糧進(jìn)行銷售，騙取陳化糧價(jià)差虧損補(bǔ)貼，不得以陳化糧冒充非陳化糧銷售，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自銷售處理陳化糧。糧食行政管理部門要加強(qiáng)陳化糧出庫環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照陳化糧銷售合同中標(biāo)明的內(nèi)容出庫，若違反規(guī)定，要追究陳化糧銷售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、嚴(yán)禁超量購買陳化糧
陳化糧購買企業(yè)每次購買陳化糧的數(shù)量不得超過半年的糧食消耗量，全年購買的數(shù)量不得超過全年糧食消耗量。組織陳化糧銷售的單位要在購糧企業(yè)資格認(rèn)定書上注明企業(yè)每次實(shí)際購買陳化糧數(shù)量，并蓋章確認(rèn)，嚴(yán)禁企業(yè)超量購買。發(fā)現(xiàn)超量購買的，要追究組織陳化糧銷售單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)陳化糧銷售合同監(jiān)管
進(jìn)一步細(xì)化陳化糧銷售合同的內(nèi)容，合同中必須標(biāo)明陳化糧的品種、數(shù)量、庫點(diǎn)、貨位、倉號(hào)、垛號(hào)。
陳化糧購銷雙方必須在省級(jí)糧食行政管理、工商行政管理部門的監(jiān)督下簽訂購銷合同。糧食行政管理部門應(yīng)將出庫陳化糧情況提前三天書面告知當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。要進(jìn)一步嚴(yán)格陳化糧出庫、中轉(zhuǎn)、發(fā)運(yùn)等報(bào)告制度，有關(guān)糧食企業(yè)和購買陳化糧企業(yè)必須將相關(guān)情況及時(shí)書面向陳化糧賣方和買方所在地省級(jí)工商行政管理部門和糧食行政管理部門報(bào)告。對(duì)違反上述要求的企業(yè)和部門，要追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)對(duì)陳化糧購買企業(yè)銷售發(fā)票的監(jiān)管
銷售陳化糧的企業(yè)必須在銷售發(fā)票上注明“陳化糧”字樣，凡未注明“陳化糧”的，要追究陳化糧銷售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、強(qiáng)化陳化糧處理的全程監(jiān)管
陳化糧的銷售處理和監(jiān)管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大，不容任何懈怠和放松。各級(jí)糧食行政管理部門不僅要嚴(yán)格監(jiān)管庫存中的陳化糧，而且要積極配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)陳化糧銷售組織、出庫、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、加工和使用等全程的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處和打擊倒賣陳化糧等違法行為。特別是對(duì)容易加工成大米流向口糧市場(chǎng)的陳化稻谷，要配合有關(guān)部門對(duì)其銷售出庫后的流向嚴(yán)格追蹤監(jiān)管，直到轉(zhuǎn)變?yōu)榉强诩Z形態(tài)，嚴(yán)防其流入口糧市場(chǎng)。
七、鑒于新的《谷物儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》（GB／T20569～20571－2006）國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2006年12月1日發(fā)布實(shí)施，各地糧食部門和企業(yè)不得再按舊的標(biāo)準(zhǔn)鑒定谷物的儲(chǔ)存品質(zhì)。在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前已經(jīng)鑒定出的陳化糧繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定處理，直至處理完畢。
做好陳化糧銷售處理和監(jiān)管工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。各地要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，認(rèn)真做好陳化糧銷售處理和監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕陳化糧流入口糧市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好糧食流通市場(chǎng)秩序。
國家糧食局
二○○六年十二月十一
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