帶動新型儀表裝置協(xié)同作業(yè)的相關(guān)情態(tài)解析
為解決我國現(xiàn)存貴重儀器設(shè)備重復(fù)購置問題，支持原創(chuàng)性科研工作的開展，科技部、教育部、中國科學(xué)院共同商定，在“九五”期間聯(lián)合共建若干個國家級大型科學(xué)儀器中心。1997年科技部支持中科院和教育部共同出資750萬元，購置了我國第一臺大型離子回旋共振質(zhì)譜儀，并以該大型質(zhì)譜為核心，集中其它中小型質(zhì)譜，在北京組建了我國第一個國家大型科學(xué)儀器中心――北京質(zhì)譜中心，面向全國高校、科研機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)提供高質(zhì)量的測試服務(wù)。北京質(zhì)譜中心的成立，標(biāo)志著我國大型科學(xué)儀器建設(shè)及運行工作新模式的產(chǎn)生。此后，在科技部的支持下，由多個部門共同出資先后共建成了11個國家大型科學(xué)儀器中心。
一是管理效率不高，突出表現(xiàn)為科學(xué)儀器設(shè)備使用率低。一項調(diào)查顯示［1］，國家科技基礎(chǔ)條件平臺資源調(diào)查課題組調(diào)查了部分重點科研院所、大專院校、國有企業(yè)所擁有的價值在100萬元以上的5大類儀器設(shè)備，即電子光學(xué)儀器、離子光學(xué)儀器、X射線儀器、波譜儀器、大型材料試驗機，總計有效樣本量為834臺／套。調(diào)查結(jié)果顯示這834臺／套大型科學(xué)儀器設(shè)備整體平均使用率為63％，其中使用率＜25％的為174臺，占總量的21％；使用率≥25％而≤75％的為274臺，占總量的33％；使用率＞75％的為386臺，占總量的46％。課題組同時調(diào)查了我國8個科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)入網(wǎng)儀器，調(diào)查結(jié)果顯示入網(wǎng)儀器平均使用率由1998年的25％左右提高到2002的65％左右。以上兩次調(diào)查的對象均為我國性能良好，使用率較高的儀器設(shè)備，使用率尚且約在65％左右，可想而知整體情況要低于此，而國外發(fā)達(dá)國家的儀器設(shè)備利用率則高達(dá)170￣200％左右，由此可見我國大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用效率不高。
二是投資效率不高，突出表現(xiàn)為科學(xué)儀器設(shè)備重復(fù)采購現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查顯示，MODIS衛(wèi)星接收系統(tǒng)在美國僅有16套，英國、法國、德國等大部分歐洲國家均各有一套，他們都是通過共享滿足需求，但在我國，目前已經(jīng)購買了17套，僅在北京地區(qū)就有8套，而各部門、各地區(qū)還有80套的購買計劃。
推進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備共享思路的剖析當(dāng)前，推進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備共享的思路探討和實踐主要集中在以下兩個方面：一是從管理機制上入手，主要是圍繞儀器運行費補貼而展開，這在儀器協(xié)作共享網(wǎng)上的運作上更為典型。
結(jié)論公權(quán)、私權(quán)的新視角為探索如何推進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共享提供了新的角度和方向。與其擴大對公權(quán)的保護，還不如放松或者鼓勵公權(quán)的私權(quán)化，從保護公共利益轉(zhuǎn)向于保護個體利益，保障科學(xué)儀器設(shè)備所依托單位或所屬單位的個體利益，通過這種私權(quán)化的過程而獲得更大公共利益的回報，失之桑榆、收之東隅，也不失為一種值得探索和創(chuàng)新的思路和方向。http://www.pfyin.com
