“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃
來源： http://www.pfyin.com/ 類別：糧油政策 更新時(shí)間：2012-04-06 閱讀次
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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、教育廳（教委、局）、水利（水務(wù)）廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、國土資源廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)廳（局）、糧食局、氣象局、海洋局、供銷合作社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、農(nóng)業(yè)局、教育局、水利局、建設(shè)環(huán)保局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、糧食局、供銷合作社，中科院院屬各單位，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，明確“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的目標(biāo)、思路和發(fā)展任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作，科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、國家質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、國家糧食局、中國氣象局、國家海洋局、全國供銷合作總社共同編制了《“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
科技部 農(nóng)業(yè)部 教育部 水利部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
國土資源部 國家質(zhì)檢總局 國家林業(yè)局 中國科學(xué)院
國家糧食局 中國氣象局 國家海洋局 全國供銷合作總社
二○一二年三月十五日
附件：“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃
“十二五”是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》及《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的總體部署與要求，明確“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定本規(guī)劃。
一、形勢與需求
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作成效顯著，為保障國家糧食安全、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用�？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率由“十五”末的48%提高到53.5%，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展邁上了新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成研究取得新成果，支撐糧食連年增產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究取得新突破，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境技術(shù)水平不斷提高，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村科技服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)積極推進(jìn)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)村民生科技逐步強(qiáng)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展需求
21世紀(jì)以來，世界農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)科技創(chuàng)新最為活躍的新時(shí)期�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等高技術(shù)迅猛發(fā)展，催生出一批新興產(chǎn)業(yè)，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的變革與升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生著前所未有的深刻變革。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出集約化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，邁入了更加依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求越來越強(qiáng)、挑戰(zhàn)越來越大、任務(wù)越來越重。
——保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，需要持續(xù)增強(qiáng)科技支撐能力。我國糧食已實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，但產(chǎn)需矛盾依然突出，同時(shí)還面臨水土資源緊缺、生產(chǎn)成本提高、氣候變化異常等嚴(yán)峻問題。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來越大，迫切需要在新品種選育及高產(chǎn)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)上有新突破，以保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
——發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，需要不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，技術(shù)競爭日趨激烈。但我國生物種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、食品制造、生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)嚴(yán)重不足，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專用型高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種匱乏，主要商用畜禽良種和部分高端蔬菜種子均依靠國外，許多先進(jìn)裝備主要依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，迫切需要加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新，提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力。
——加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，需要主要依靠科技破解難題。我國農(nóng)業(yè)資源緊缺問題日趨嚴(yán)重，耕地、水資源長期不足。耕地質(zhì)量日趨惡化，水土流失尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)環(huán)境壓力與日俱增，面源污染加劇，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn)，需要切實(shí)依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要著力加強(qiáng)農(nóng)村民生科技。近年我國農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村生活條件不斷改善，但農(nóng)村發(fā)展總體上落后的局面沒有根本改變。許多農(nóng)村生活飲水存在安全隱患，絕大多數(shù)村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。特別是在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地資源管理技術(shù)缺乏，農(nóng)村住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，迫切需要依靠科技改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件，顯著提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
——推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，需要健全完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時(shí)期，農(nóng)民增收致富方式正在發(fā)生深刻變化，依靠科技創(chuàng)業(yè)致富的需求日益高漲，多元化農(nóng)村社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展迅速。面對(duì)新形勢，需要加強(qiáng)基層科技工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，不斷完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。
——應(yīng)對(duì)國際農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)，需要大力提升科技競爭能力。國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭日益激烈，對(duì)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響日益深刻，其核心是農(nóng)業(yè)科技競爭。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)競爭能力，才能在競爭中贏得主動(dòng)。
“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也迎來難得發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作必須適應(yīng)新形勢，謀劃新戰(zhàn)略，提出新思路，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署，完善政策措施，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
二、思路與目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的總體要求，以保障國家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以深化農(nóng)業(yè)科技體制改革為動(dòng)力，以穩(wěn)固農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以完善農(nóng)村科技投入機(jī)制為保障，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
——堅(jiān)持把保障糧食安全作為首要任務(wù)。保障糧食安全始終是關(guān)系到國家長治久安和國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要把糧食科技放在農(nóng)業(yè)科技工作優(yōu)先發(fā)展的位置，加快生物種業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)糧食持續(xù)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高國家糧食安全科技支撐能力。
——堅(jiān)持把強(qiáng)化自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略核心。自主創(chuàng)新是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵引擎，是支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)定不移地把提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以自主創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)競爭力，以自主創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持把引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為目標(biāo)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，解決生產(chǎn)實(shí)際問題。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，以培育發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。
——堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)村民生作為根本要求。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要與服務(wù)農(nóng)村民生緊密結(jié)合，以科技服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村民生科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力解決一批與農(nóng)民生活密切相關(guān)的科技問題，使科技能更好更多地惠及廣大農(nóng)民。
�。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)
“十二五”期間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作要從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)以及農(nóng)村民生、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)等方面統(tǒng)籌部署、重點(diǎn)突破。
1、大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定支持力度，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)林動(dòng)植物抗逆機(jī)理、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、有害生物控制、生物安全、農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化等相關(guān)領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究，突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法。
2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引領(lǐng)能力。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的投入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，突破一批前沿高技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種、新制劑、新裝備等重大技術(shù)產(chǎn)品，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。
3、著力突破農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)支持力度，重點(diǎn)在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果，突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化技術(shù)集成與應(yīng)用。
4、持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。要加快涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)生物種業(yè)、生物質(zhì)能源、生物基材料、食品制造、農(nóng)業(yè)生物制品和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
5、著重開展城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)集成技術(shù)研究，提高農(nóng)村民生科技服務(wù)能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局與村鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究，建設(shè)和諧優(yōu)美新村鎮(zhèn)。進(jìn)一步強(qiáng)化民生科技工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村生活污染治理與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村健康住宅等民生科技工作，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生活條件提供科技保障。
6、建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，提高農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力。培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，大力支持社會(huì)化創(chuàng)業(yè)體系和多元化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與技術(shù)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣、科技興縣（市）、科技扶貧等相關(guān)工作，切實(shí)提高基層科技服務(wù)能力和水平。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力明顯提高，部分技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入世界前列，獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果。農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科體制機(jī)制創(chuàng)新有新突破，人才隊(duì)伍與條件建設(shè)有新成效�？萍紝�(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。具體發(fā)展目標(biāo)是：
——糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品供給的科技支撐能力再上新臺(tái)階。培育一批農(nóng)林植物新品種，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種數(shù)量大幅增加。農(nóng)作物新品種覆蓋率保持在95%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平，持續(xù)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。培育一批畜禽、水產(chǎn)新品種（系），主要畜禽、水產(chǎn)飼料轉(zhuǎn)化率平均提高5%以上，現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)水平顯著提升。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得重大突破。創(chuàng)制生物制品、新型肥藥、農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代食品、生物能源等重大產(chǎn)品100項(xiàng)以上。突破一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、精準(zhǔn)化水平明顯提高。
——農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平顯著提高。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上，農(nóng)業(yè)養(yǎng)分資源利用率進(jìn)一步提高，農(nóng)作物病蟲害損失率和畜禽死亡率顯著下降，農(nóng)林廢棄物資源循環(huán)利用率進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。
——城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)研究應(yīng)用得到加強(qiáng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到60%，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾無害化處理率顯著提高。建立一批新農(nóng)村建設(shè)科技示范基地，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村能源以及農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
——農(nóng)村信息化和農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)村信息化示范省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建成一批信息化示范站和示范村。科技特派員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大�；拘纬晒嫘酝茝V體系與社會(huì)化創(chuàng)業(yè)、多元化服務(wù)等“三位一體”的農(nóng)村科技服務(wù)體系。
——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制更加順暢，創(chuàng)新機(jī)制更有活力，創(chuàng)新條件更有保障。協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，形成農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的局面。農(nóng)村科技計(jì)劃管理改革不斷深化，科技投入強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，基地平臺(tái)建設(shè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，培養(yǎng)形成一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
（四）總體部署
按照 “頂層設(shè)計(jì)、整合資源、統(tǒng)籌部署”的原則，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技要突出糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)用物資、農(nóng)林生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村民生等八大重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排二十五個(gè)重大專題。在繼續(xù)實(shí)施“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”國家科技重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，集成科技資源，組織實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng)，從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、集成示范、科技創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
——在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)研究方面，主要以973計(jì)劃為依托，重點(diǎn)部署作物重要經(jīng)濟(jì)性狀形成的遺傳學(xué)基礎(chǔ)、功能基因組和調(diào)控途徑、農(nóng)作物重要病蟲害防治、主要糧食作物水分高效利用、家畜重要品質(zhì)性狀形成的遺傳和生理學(xué)、主要人工林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能及其調(diào)控等一批重點(diǎn)研究項(xiàng)目。
——在農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究方面，主要以863計(jì)劃為依托，部署主要農(nóng)作物強(qiáng)優(yōu)勢雜交種的創(chuàng)制與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)藥物分子設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)制、水稻等主要農(nóng)作物功能基因組研究與應(yīng)用、海水養(yǎng)殖種子工程、智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)植物分子設(shè)計(jì)與品種創(chuàng)制、動(dòng)物分子與細(xì)胞工程育種、食品制造與安全、農(nóng)林生物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)生境控制修復(fù)、農(nóng)業(yè)生物制劑創(chuàng)制等主題方向。
——在農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面，強(qiáng)化國家科技支撐計(jì)劃的支持，充分發(fā)揮各部門（行業(yè)）科技計(jì)劃及地方科技計(jì)劃的作用，重點(diǎn)部署動(dòng)植物新品種培育、糧食豐產(chǎn)科技工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)、食品加工與安全、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化、生物質(zhì)能源、面源污染防控、中低產(chǎn)田改良、新型緩控釋肥料、農(nóng)田水利與水土保持、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
——在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技相關(guān)工作方面，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、星火計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)、科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技工作。大力推進(jìn)北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、山東黃河三角州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)與國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技合作。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域與方向
（一）糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給
圍繞糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給的科技需求，部署農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、健康養(yǎng)殖與疫病防控、海洋農(nóng)業(yè)與資源開發(fā)、淡水生物資源培育與利用等四個(gè)重大專題。組織實(shí)施糧食安全科技發(fā)展、海洋農(nóng)業(yè)科技發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效
——開展糧、棉、油、蔬、果等主要農(nóng)作物產(chǎn)量形成的規(guī)律和調(diào)控機(jī)制，作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的生理生態(tài)機(jī)制、作物高產(chǎn)高效與土肥水資源耦合機(jī)制、有害生物控制與糧食質(zhì)量安全、生態(tài)儲(chǔ)糧等基礎(chǔ)研究。
——開展主要農(nóng)作物定向調(diào)控與精準(zhǔn)管理關(guān)鍵技術(shù)、糧食生產(chǎn)數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。
——繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程。加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物高產(chǎn)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。
2、健康養(yǎng)殖與疫病防控
——開展動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)形成與調(diào)控、飼用抗生素的關(guān)鍵作用靶點(diǎn)及其替代機(jī)理、重大動(dòng)物疫病和傳染病產(chǎn)生與防控、新發(fā)及外來動(dòng)物傳染病、寄生蟲病監(jiān)測與防控、草原生物多樣性保護(hù)與利用等基礎(chǔ)研究。
——開展生態(tài)型添加劑在畜禽飼料中的作果及增效、疫苗免疫與野毒感染鑒別診斷等技術(shù)研究，突破新型飼料添加劑與重大疫病診斷等前沿技術(shù)。
——開展畜禽健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展科技工程、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境控制與廢棄物資源化利用、畜產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)特色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、新型飼料資源高效利用、重大動(dòng)物疫病綜合防控、外來與新發(fā)動(dòng)物疫病預(yù)警及防控、草地畜牧業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。
3、海洋農(nóng)業(yè)與資源開發(fā)
——開展海水養(yǎng)殖生物優(yōu)良品種設(shè)計(jì)、海水養(yǎng)殖重要病害防控免疫新途徑新制劑和組學(xué)基礎(chǔ)、高效環(huán)保海水養(yǎng)殖模式的生態(tài)學(xué)、以及主要營養(yǎng)素的代謝調(diào)控機(jī)制等基礎(chǔ)研究。
——開展海水養(yǎng)殖新種質(zhì)創(chuàng)制、海水生物強(qiáng)優(yōu)勢雜交、分子輔助標(biāo)記及性別控制、海水養(yǎng)殖新種質(zhì)資源發(fā)掘和利用、名貴海水養(yǎng)殖生物規(guī)模繁育等前沿技術(shù)研究。
——開展海水養(yǎng)殖與灘涂高效開發(fā)、遠(yuǎn)洋捕撈與海洋生物新資源利用、南海漁業(yè)資源開發(fā)利用、海洋生物病害防治、資源養(yǎng)護(hù)與環(huán)境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成示范。
4、淡水生物資源培育與利用
——開展淡水生物生長生殖及營養(yǎng)代謝、抗病抗逆遺傳學(xué)基礎(chǔ)與調(diào)控機(jī)理、經(jīng)濟(jì)性狀形成的分子機(jī)制、功能類群生物水體環(huán)境穩(wěn)定機(jī)制、水環(huán)境承載種養(yǎng)殖容量等基礎(chǔ)研究。
——開展種質(zhì)資源創(chuàng)新和新品種選育、名優(yōu)苗種規(guī)�；庇�、淡水池塘生態(tài)因子監(jiān)測與數(shù)字化養(yǎng)殖及工程化調(diào)控等前沿高技術(shù)研究。
——開展淡水魚類種質(zhì)資源創(chuàng)新與品種選育、淡水健康養(yǎng)殖、病害控制與魚藥開發(fā)、淡水生物環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、水生經(jīng)濟(jì)植物產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)
圍繞培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的科技需求，部署生物種業(yè)、生物質(zhì)能源、生物基材料、農(nóng)業(yè)生物制品等四個(gè)重大專題。組織實(shí)施種業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)生物藥業(yè)發(fā)展、生物質(zhì)能源科技發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、生物種業(yè)
——開展動(dòng)植物產(chǎn)量、品質(zhì)、抗病蟲、抗逆、養(yǎng)分高效利用等重要性狀形成的分子基礎(chǔ)與代謝調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，主要農(nóng)作物雜種優(yōu)勢的分子遺傳學(xué)基礎(chǔ)及生物學(xué)機(jī)制，主要?jiǎng)游锷嘲l(fā)育、胚胎發(fā)育、干細(xì)胞克隆的遺傳學(xué)基礎(chǔ)與調(diào)控機(jī)制，以及動(dòng)植物種質(zhì)創(chuàng)新的分子生物學(xué)途徑和方法等基礎(chǔ)研究。
——開展主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、微生物功能基因組學(xué)研究，挖掘動(dòng)植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆、養(yǎng)分高效利用等重要性狀基因；研究動(dòng)植物分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因、細(xì)胞工程、植物空間誘變、雜種優(yōu)勢利用等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制動(dòng)植物新品種、生物反應(yīng)器等重大產(chǎn)品。
——收集和評(píng)價(jià)動(dòng)植物種質(zhì)資源，創(chuàng)新和利用新種質(zhì)；研究主要農(nóng)作物、蔬菜水果、林草花卉、畜禽育種關(guān)鍵技術(shù)，培育動(dòng)植物新品種；開展種子產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)主要農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化。開展種質(zhì)資源鑒定關(guān)鍵技術(shù)研究，保護(hù)我國物種資源。
2、生物質(zhì)能源
——開展生物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化、木質(zhì)纖維素解構(gòu)解聚，以及纖維素及油脂類生物質(zhì)高品質(zhì)轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)研究。
——研發(fā)多種生物質(zhì)高效生物轉(zhuǎn)化的新菌種和新產(chǎn)品；研發(fā)生物質(zhì)原料預(yù)處理及高效、高值轉(zhuǎn)化的新技術(shù)；開發(fā)生物質(zhì)能源-化學(xué)品聯(lián)產(chǎn)及生物煉制等先進(jìn)工藝技術(shù)。
——開展生物燃?xì)�、生物液體燃料、能源微藻產(chǎn)業(yè)化、固體成型燃料產(chǎn)業(yè)化、低值和廢棄農(nóng)業(yè)生物質(zhì)的生物煉制高效利用等科技工程，攻克生物燃料乙醇、燃料丁醇等液體燃料綜合開發(fā)與應(yīng)用的技術(shù)難點(diǎn)，以及生物質(zhì)低能耗成套化固體成型燃料裝備與工藝。建立車用生物燃?xì)狻⑷f噸級(jí)非食用油脂原料的生物柴油清潔生產(chǎn)、非糧生物燃料乙醇、丁醇產(chǎn)業(yè)化等示范基地。
3、生物基材料
——開展生物基材料合成用微生物代謝組學(xué)與功能基因組學(xué)研究，探索生物基材料高效催化合成及過程調(diào)控機(jī)理，解譯生物基材料超分子結(jié)構(gòu)及功能化機(jī)制。
——研發(fā)生物質(zhì)定向重組與多元復(fù)合制造技術(shù)，突破生物基塑料先進(jìn)制造技術(shù)，加強(qiáng)生物基功能高分子材料的前沿設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)研究。
——研究新型生物基多元醇保溫材料的規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)功能化木塑復(fù)合材料及生物基高性能樹脂制備技術(shù)的研究與示范，加快開發(fā)基于非糧原料的大宗生物基產(chǎn)品，推進(jìn)生物塑料等產(chǎn)品的制造與產(chǎn)業(yè)化示范。
4、農(nóng)業(yè)生物制品
——開展農(nóng)業(yè)微生物和農(nóng)業(yè)害蟲功能基因組學(xué)、農(nóng)業(yè)微生物與宿主的互作機(jī)制、宿主的抗病與免疫機(jī)制等重大基礎(chǔ)研究。
——?jiǎng)?chuàng)制新型基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、生物獸藥、免疫佐劑、生物除草劑、生物調(diào)節(jié)劑等生物制品。研究重要?jiǎng)又参锊≡⑸铩⒑οx、雜草和有益微生物的功能基因組學(xué)。構(gòu)建菌毒種資源庫、基因資源庫及活性化合物庫。完善動(dòng)植物生物反應(yīng)器技術(shù)體系。
——集成農(nóng)業(yè)生物制品大規(guī)模制備的關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)新型動(dòng)物疫苗、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物調(diào)節(jié)劑、生物肥料等的產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)現(xiàn)代中獸藥關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范。
�。ㄈ┦称樊a(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全
圍繞加快食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障食品質(zhì)量安全技術(shù)需求，部署農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與物流、農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全三個(gè)重大專題。組織實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工
——開展食品分子修飾與定向重組、重要生物活性物質(zhì)靶向作用機(jī)制、食品生物工程代謝組學(xué)及食品工程化理論等重大基礎(chǔ)研究。
——開發(fā)現(xiàn)代食品工程化技術(shù)與裝備、優(yōu)良食品微生物高效篩選與新酶定向轉(zhuǎn)化、蛋白質(zhì)分子修飾與功能化改造、糖與油脂生物制造等前沿技術(shù)，突破食品非熱加工、生物制造、高效分離和節(jié)能干燥等核心技術(shù)。
——開展糧油、果蔬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品綜合加工與利用，乳基料及干酪加工、特色林果貯運(yùn)保鮮、食品添加劑綠色制造、食用植物油加工、糧食精深加工與資源化利用，以及食品制造關(guān)鍵裝備開發(fā)。開展食品包裝材料、方便主食品、工業(yè)化中式菜肴、預(yù)制調(diào)理與配餐食品、發(fā)酵食品、食品配料、營養(yǎng)功能食品和特殊專用食品等技術(shù)集成示范。
2、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與物流
——開展糧食及重要生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、物流過程中組織衰老、品質(zhì)劣變和腐爛損耗發(fā)生規(guī)律、影響因素、控制措施與途徑等基礎(chǔ)研究。
——研究農(nóng)產(chǎn)品與食品綠色、生態(tài)保鮮及精準(zhǔn)調(diào)控和智能可視化物流信息等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)高阻隔、可微波、綠色可降解等專用環(huán)保型包裝材料和智能減耗物流裝備。
——開發(fā)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品貯藏、蟲霉綠色防治、高效節(jié)能干燥、害蟲生態(tài)治理、散糧裝載卸專用設(shè)備等技術(shù)，研制鮮活農(nóng)產(chǎn)品在線分級(jí)與智能包裝、儲(chǔ)藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸與生鮮銷售、快速精準(zhǔn)檢測等關(guān)鍵技術(shù)與裝備。
3、農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全
——開展食品儲(chǔ)運(yùn)加工過程中危害物形成機(jī)制與變化規(guī)律及控制機(jī)理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全干預(yù)控制理論等基礎(chǔ)研究。開展農(nóng)產(chǎn)品中危害物質(zhì)形成規(guī)律、污染干預(yù)與防控、監(jiān)測與溯源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究。
——開展食品表征屬性與感官品質(zhì)識(shí)別、食品痕量有害物質(zhì)精準(zhǔn)檢測、食品加工在線無損檢測等技術(shù)與裝備研究，突破可視化生物與仿生識(shí)別、基因芯片和生物質(zhì)譜等檢測技術(shù)，開發(fā)傳感器、可視芯片儀等快速便攜檢測設(shè)備。
——開展食品有害物殘留物減控、貯藏腐敗微生物和病原微生物預(yù)測預(yù)報(bào)等關(guān)鍵技術(shù)研究與設(shè)備開發(fā)；攻克食品致敏原分子識(shí)別與脫敏鈍化、高精度快速在線檢測、有害物抑制降解與智能化監(jiān)控等共性技術(shù)；開展食品新資源、新技術(shù)和新方法安全性評(píng)價(jià)，構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精準(zhǔn)溯源與預(yù)警、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系及評(píng)估方法。
——開展進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品中外來植物危險(xiǎn)性病蟲雜草等有害生物的檢測、監(jiān)測、處理技術(shù)研究，轉(zhuǎn)基因及安全衛(wèi)生檢測技術(shù)研究與檢疫、檢疫處理技術(shù)裝備開發(fā)。
�。ㄋ模┺r(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化
以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、普適化、可視化為目標(biāo)，重點(diǎn)部署數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化等兩個(gè)重大專題。組織實(shí)施農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
——開展農(nóng)業(yè)土壤-作物養(yǎng)分運(yùn)轉(zhuǎn)、動(dòng)植物生長發(fā)育過程的信息感知機(jī)理、農(nóng)業(yè)地物遙感及解析機(jī)理等基礎(chǔ)研究。
——研究農(nóng)林動(dòng)植物數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)；突破農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全程質(zhì)量安全信息感知技術(shù)與裝備、無線傳感網(wǎng)與云通信、智能化信息處理與云計(jì)算等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)共性關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)肥、水、藥變量作業(yè)與自動(dòng)導(dǎo)航等精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)系統(tǒng)。
——面向主要糧油作物、南北方主要水果、設(shè)施蔬菜、集約化養(yǎng)殖畜禽水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，圍繞生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、流通等供應(yīng)鏈全程開展數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的集成示范。
2、農(nóng)村信息化
——搭建農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)開展3G、云計(jì)算等新技術(shù)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)搭建過程中的關(guān)鍵技術(shù)集成研究，構(gòu)建新型農(nóng)村信息服務(wù)體系。
——集成研制“村域網(wǎng)”傳輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、可支持多種網(wǎng)絡(luò)接入方式、網(wǎng)絡(luò)接入終端、數(shù)字移動(dòng)終端等低成本數(shù)字化產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)村遠(yuǎn)程可視化診療、文化娛樂服務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理、流通與經(jīng)營管理等方面的信息系統(tǒng)。推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)工作，建設(shè)一批信息化服務(wù)示范村。
（五）農(nóng)業(yè)資源高效利用
圍繞農(nóng)業(yè)資源高效利用的科技需求，部署節(jié)水農(nóng)業(yè)與水資源高效利用、林業(yè)資源培育與高效利用、特產(chǎn)資源加工與高效利用、土地資源保護(hù)與耕地質(zhì)量提升等四個(gè)重大專題。組織實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、農(nóng)業(yè)節(jié)水與水資源高效利用
——開展旱區(qū)作物用水過程與調(diào)控機(jī)理研究，探索灌區(qū)水轉(zhuǎn)化與節(jié)水減污調(diào)控機(jī)理，建立作物節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用水理論與方法。
——研究農(nóng)業(yè)高效用水過程精量控制技術(shù)與產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)用機(jī)井成井配套設(shè)備、先進(jìn)適用的大型灌排機(jī)械裝備，形成適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與成套裝備。
——開展干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備、糧食主產(chǎn)區(qū)水資源高效利用、旱區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物節(jié)水灌溉、半旱地農(nóng)業(yè)高效用水、旱作區(qū)降水高效利用、旱區(qū)農(nóng)田水利工程、灌區(qū)自動(dòng)化及農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水、灌區(qū)泵站提水及管道化輸水、非傳統(tǒng)水資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)研究，形成具有區(qū)域特色的節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系和模式。
2、林業(yè)資源培育與高效利用
——開展重要林木性狀功能基因組學(xué)及木材生物學(xué)形成基礎(chǔ)研究，揭示木材材性改良及調(diào)控機(jī)制。
——開展木竹產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、大型人造板生產(chǎn)智能化過程控制、木竹定向解聚與多元復(fù)合、集成家居產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化制造等木竹產(chǎn)品先進(jìn)加工制造技術(shù)，開發(fā)木竹增值高效加工新產(chǎn)品；研究星地協(xié)同森林資源監(jiān)測技術(shù)。
——研究特種工業(yè)原料林、珍貴闊葉用材林以及速生豐產(chǎn)林等商品林定向培育技術(shù)，加強(qiáng)低效人工林改造技術(shù)研究與示范；開展森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)研究，建立森林資源監(jiān)測技術(shù)體系；加強(qiáng)木材、竹藤及非木質(zhì)林產(chǎn)品資源高效增值技術(shù)研究；開展經(jīng)濟(jì)林育種及高效生產(chǎn)、花卉等景觀植物資源保護(hù)與利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。
3、特產(chǎn)資源加工與高效利用
——開展優(yōu)質(zhì)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物資源品種的評(píng)價(jià)、篩選和培育技術(shù)，揭示重要特種動(dòng)植物功能器官、部位、成分的形成及調(diào)控機(jī)制；開展特產(chǎn)資源生物育種、生物加工技術(shù)研究。
——開展特產(chǎn)動(dòng)植物優(yōu)質(zhì)品種資源的選育及種養(yǎng)殖、采收、處理、初級(jí)加工及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，研究活性成分、功能物質(zhì)和結(jié)構(gòu)材料精深加工工藝，研發(fā)新型專用生產(chǎn)設(shè)備；研究特產(chǎn)資源低耗高效加工、生物轉(zhuǎn)化與修飾、綠色化工制造以及綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)特色天然產(chǎn)品。
4、土地資源保護(hù)與耕地質(zhì)量提升
——開展耕層土壤快速熟化與耕地生產(chǎn)力提升、土壤障礙因子形成與快速修復(fù)機(jī)理、后備耕地資源保護(hù)等重大基礎(chǔ)研究。
——加強(qiáng)土地整治及土壤改良技術(shù)與設(shè)備研制，研發(fā)節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品。加強(qiáng)土壤調(diào)理劑、結(jié)構(gòu)改良劑等產(chǎn)品研制開發(fā)。
——開展土壤資源保護(hù)、中低產(chǎn)田改良、土地整治與快速恢復(fù)、中低產(chǎn)田治理、后備耕地資源開發(fā)利用、土壤快速培肥等技術(shù)研究與示范。
�。┺r(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)用物資
圍繞提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)用物資利用率、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，重點(diǎn)部署農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)用物資兩個(gè)重大專題。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施
——開展土壤-動(dòng)植物-設(shè)施環(huán)境-機(jī)器系統(tǒng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，揭示設(shè)施環(huán)境和機(jī)器作業(yè)對(duì)土壤及動(dòng)植物生長的影響規(guī)律，探索系統(tǒng)物質(zhì)、能量傳輸與投入物資高效利用調(diào)控理論與方法。
——開展智能化農(nóng)業(yè)裝備與高效節(jié)能設(shè)施技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)突破動(dòng)植物生理與環(huán)境信息實(shí)時(shí)監(jiān)測、遠(yuǎn)程智能測控以及自主導(dǎo)航與水、肥、種、藥變量施用控制等核心技術(shù)，研制動(dòng)植物工廠化生產(chǎn)全程智能化作業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)智能栽植和采收、大型復(fù)式種肥藥變量施用與變量控制高效用水、農(nóng)產(chǎn)品節(jié)能干燥設(shè)備等重大裝備。
——開展多功能農(nóng)機(jī)裝備制造、高效環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、環(huán)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理裝備等技術(shù)集成研究與示范。研發(fā)大馬力拖拉機(jī)、復(fù)式多功能節(jié)約型田間作業(yè)機(jī)械，創(chuàng)制玉米、水稻、油菜等全程作業(yè)裝備以及棉花、甘蔗、木本油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)裝備，集成示范規(guī)模制種、精確施藥、農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水、設(shè)施園藝、畜禽健康養(yǎng)殖、營造林、水產(chǎn)集約化養(yǎng)殖與捕撈等專用機(jī)械。
2、農(nóng)用物資
——研究肥料增效劑和包膜材料綠色合成原理、肥料養(yǎng)分的定性控釋機(jī)理、有機(jī)肥制作中的微生物過程、肥料養(yǎng)分在土壤中的釋放和轉(zhuǎn)化過程；研究增效劑、包膜材料在土壤中的行為及調(diào)控，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)藥降解轉(zhuǎn)化過程及其影響機(jī)制。
——開展新型包膜緩控釋肥的工程化創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)研究，開展增效劑協(xié)同緩釋技術(shù)研究與穩(wěn)定性肥料新產(chǎn)品開發(fā)；開展復(fù)（混）肥制造工藝、設(shè)備及新產(chǎn)品研發(fā)；研究有機(jī)肥高效快速堆制的翻拋工藝及配套設(shè)備，研究開發(fā)高效、環(huán)保新型農(nóng)藥。研制專用農(nóng)膜/地膜、功能性棚膜，開發(fā)多樣化的新型農(nóng)用覆蓋材料。
——開展農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等重要農(nóng)用物資安全儲(chǔ)運(yùn)、物流過程質(zhì)量與安全檢測、重要農(nóng)用物資倉儲(chǔ)智能化及柔性化配送、廢棄物安全回收、電子商務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范，開展農(nóng)用物資供應(yīng)鏈及物流模式研究。
�。ㄆ撸┺r(nóng)林生態(tài)環(huán)境
圍繞發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，部署農(nóng)林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)控、農(nóng)林重大災(zāi)害防控、農(nóng)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化三個(gè)重大專題。
1、農(nóng)林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)控
——開展農(nóng)林生態(tài)過程與調(diào)控、農(nóng)林物質(zhì)循環(huán)高效利用、森林濕地等陸地生態(tài)系統(tǒng)過程與服務(wù)功能、森林可持續(xù)經(jīng)營的生態(tài)學(xué)機(jī)制等基礎(chǔ)研究。
——開展重金屬和持久性有機(jī)物等農(nóng)業(yè)重要污染物溯源、污染農(nóng)田修復(fù)、養(yǎng)分資源高效利用與管理、區(qū)域植被修復(fù)過程耦合與調(diào)控等研究，開發(fā)新型高效農(nóng)用制劑和產(chǎn)品。
——開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)田修復(fù)與土地整治、林業(yè)生態(tài)、農(nóng)田水土保持、農(nóng)業(yè)面源污染防控、荒漠化綜合治理、濕地恢復(fù)與保護(hù)、重金屬超標(biāo)農(nóng)田安全利用、保護(hù)性耕作、城郊環(huán)保型高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)林農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與保護(hù)等研究。
2、農(nóng)林重大災(zāi)害防控
——開展主要農(nóng)作物和森林重大病蟲害暴發(fā)成災(zāi)規(guī)律與防控機(jī)制、外來生物入侵途徑及其機(jī)制等研究。加強(qiáng)主要干旱、低溫、火災(zāi)等農(nóng)林業(yè)重大氣象災(zāi)害的致災(zāi)成災(zāi)機(jī)理研究。
——開展農(nóng)林重大病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)、干旱低溫等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測與防控技術(shù)研究，研發(fā)相應(yīng)的設(shè)備和制劑。
——開展農(nóng)林重大入侵物種的檢測監(jiān)測和防控技術(shù)，農(nóng)林重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)，重大農(nóng)林氣象災(zāi)害防控、監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)等研究，加強(qiáng)農(nóng)作物重大生物災(zāi)害綜合治理，災(zāi)害應(yīng)急設(shè)備與技術(shù)等研發(fā)與示范。
3、農(nóng)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化
——開展氣候變化、極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害對(duì)我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的影響機(jī)理與過程，氣候變化對(duì)農(nóng)林業(yè)影響評(píng)估、預(yù)測方法及農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)機(jī)制等基礎(chǔ)研究。
——開展農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)生物固碳、土壤及生物質(zhì)利用儲(chǔ)碳潛力的評(píng)估與挖掘，農(nóng)業(yè)耕作管理、施肥及灌溉等措施對(duì)溫室氣體排放控制、基于水碳協(xié)同的植被恢復(fù)等前沿技術(shù)研究。
——開展農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排、農(nóng)田溫室氣體源/匯功能調(diào)節(jié)、造林再造林和森林管理的固碳監(jiān)測與評(píng)估、高碳儲(chǔ)量森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化、碳匯林定向培育研究與示范。
�。ò耍┏擎�(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村民生
圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展和改善農(nóng)村民生的目標(biāo)，部署城鎮(zhèn)化發(fā)展與規(guī)劃、村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與住宅、農(nóng)村居民健康與安全等三個(gè)重大專題。組織實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)建設(shè)科技重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、城鎮(zhèn)化發(fā)展與規(guī)劃
——開展城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源與生態(tài)環(huán)境響應(yīng)機(jī)理、土地資源開發(fā)利用格局的基礎(chǔ)研究。
——開展城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)、城鎮(zhèn)化空間布局與村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)等研究開發(fā)。
——開展綠色低碳重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與實(shí)施評(píng)價(jià)、特色村鎮(zhèn)建設(shè)與認(rèn)定、村鎮(zhèn)特色景觀要素評(píng)價(jià)等技術(shù)研究。
——開展集中連片特困地區(qū)城鎮(zhèn)化規(guī)劃方法研究及規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和督導(dǎo)技術(shù)方法研究。
——開展村鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理等環(huán)境整治技術(shù)研究，實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治科技示范工程。加強(qiáng)村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)、歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)與再生技術(shù)研究，強(qiáng)化高精度快速土地調(diào)查監(jiān)測裝備研制、建設(shè)用地整治與二次開發(fā)技術(shù)，以及多層級(jí)、全覆蓋網(wǎng)絡(luò)化土地監(jiān)管技術(shù)開發(fā)。
2、村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與住宅
——開展村鎮(zhèn)住宅居住環(huán)境低碳化關(guān)鍵技術(shù)、村鎮(zhèn)生活污水處理關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，村鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保新材料等研發(fā)。
——加強(qiáng)村鎮(zhèn)健康住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；加強(qiáng)村鎮(zhèn)住宅抗震減災(zāi)、農(nóng)村危舊房改造技術(shù)研究與示范、建筑節(jié)能與新能源開發(fā)利用等技術(shù)研究，強(qiáng)化保溫、隔熱、環(huán)保型村鎮(zhèn)建筑材料研發(fā)。
3、農(nóng)村居民健康與安全
——開展農(nóng)村飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)研究，地震、泥石流、雷電等主要自然災(zāi)害防御和救助等技術(shù)集成與示范。
——開展農(nóng)村營養(yǎng)平衡與健康、農(nóng)村地方性傳染病、農(nóng)村公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療保健的關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。
四、農(nóng)村科技服務(wù)與基層科技
�。ㄒ唬┩七M(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)
深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，集成轉(zhuǎn)化和應(yīng)用一批先進(jìn)科技成果，培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步壯大科技特派員隊(duì)伍。積極營造有利于農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，加大對(duì)科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體與合作組織，深入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平和農(nóng)民的組織化程度。
（二）健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系
按照建立公益性推廣體系、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)體系、多元化服務(wù)體系“三位一體”的思路，繼續(xù)深化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，加強(qiáng)保障條件建設(shè)，全面提升科技服務(wù)能力。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，以建立新農(nóng)村發(fā)展研究院為試點(diǎn)，推進(jìn)大學(xué)農(nóng)科教推廣模式。發(fā)揮科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。建立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為中心，農(nóng)民專業(yè)組織為依托，科技特派員服務(wù)站為中介的新型社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系。
�。ㄈ⿲�(shí)施農(nóng)村信息化示范省建設(shè)
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。聯(lián)合多部門和社會(huì)力量，積極推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下延，公益服務(wù)、市場運(yùn)營”的基本思路，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，建立健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息化示范村建設(shè)。探索建立農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
�。ㄋ模┘哟笮腔鹩�(jì)劃實(shí)施力度
完善星火計(jì)劃管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌科技資源，切實(shí)加大投入力度。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)。積極支持農(nóng)村中小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技扶貧。組織實(shí)施一批星火重大項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密融合的農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)體系。
�。ㄎ澹┘涌靽肄r(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)
全面推進(jìn)“一城兩區(qū)百園”建設(shè)工程（簡稱121工程），加強(qiáng)北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，使園區(qū)總數(shù)達(dá)到120個(gè)左右。加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)與科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，提高園區(qū)科技公共服務(wù)能力。推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，引導(dǎo)更多的科技特派員入園創(chuàng)業(yè)，提升園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
�。┘訌�(qiáng)基層科技工作
加強(qiáng)基層科技工作是我國科技能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程。堅(jiān)持面向基層、重心下移，統(tǒng)籌中央和地方科技資源，形成合力，切實(shí)增強(qiáng)基層科技的活力。強(qiáng)化部省會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展。加大國家相關(guān)科技計(jì)劃對(duì)基層的傾斜支持。大力推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)揮全國縣（市）科技進(jìn)步考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)基層加強(qiáng)科技能力建設(shè)。加強(qiáng)基層科技管理干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
五、政策與保障措施
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)科技主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)科技工作擺在更加突出的地位，把中央一號(hào)文件的政策落到實(shí)處，下決心解決體制機(jī)制問題，大力強(qiáng)化政策保障。建立健全農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技部門協(xié)商機(jī)制、部省會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)部門之間、中央與地方之間形成目標(biāo)一致、職責(zé)明確、溝通順暢、通力協(xié)作的新局面，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新。
�。ǘ┥罨r(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技計(jì)劃管理改革
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和核心任務(wù)，深化改革，形成責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、公平公正的農(nóng)村科技計(jì)劃管理運(yùn)行機(jī)制。完善科研立項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行定向委托和自助選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化國家目標(biāo)需求和重大任務(wù)導(dǎo)向，優(yōu)化科技計(jì)劃資源配置，加強(qiáng)不同科技計(jì)劃之間的一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目庫。建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，整合部門、地方、研究機(jī)構(gòu)、基地平臺(tái)、涉農(nóng)企業(yè)等多方面創(chuàng)新力量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理，建立和完善項(xiàng)目績效管理、信用管理和成果管理體系。
�。ㄈ┘哟筠r(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度
要把支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作擺在更加突出的地位，建立農(nóng)業(yè)科技投入的長效機(jī)制，不斷提高各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度和比重，加大國家各類科技計(jì)劃對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜支持力度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿研究的穩(wěn)定支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，給予農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家工作室、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等穩(wěn)定支持。加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資等各類社會(huì)資本積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，突出重點(diǎn)學(xué)科方向，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，使總數(shù)達(dá)到30個(gè)左右。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大建設(shè)力度，使總數(shù)達(dá)到100個(gè)左右。加強(qiáng)部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)野外科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站與試驗(yàn)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)科技信息等共享平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技資源的共享水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
（五）加快農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為指導(dǎo)，加大國家重大人才工程對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的傾斜支持力度。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。以國家項(xiàng)目為紐帶，著力培養(yǎng)中青年科研骨干。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做好農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員科技服務(wù)能力和農(nóng)民科技素質(zhì)。
（六）增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力
以增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家各類科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新改革，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)國際農(nóng)業(yè)科技合作與交流
不斷擴(kuò)大國際農(nóng)業(yè)科技合作，積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)中美、中歐、中澳、中加及國際組織等科技合作。組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項(xiàng)目，提升我國相關(guān)領(lǐng)域的研究能力和國際競爭力。加快建設(shè)一批國際農(nóng)業(yè)科技合作基地，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才。繼續(xù)加強(qiáng)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)。鼓勵(lì)與國際跨國公司開展農(nóng)業(yè)科技合作。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域南南合作，建設(shè)境外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。試點(diǎn)推廣科技特派員制度，以建立園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)基地和信息化建設(shè)等方式開展國際合作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技走出去戰(zhàn)略，擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)科技的國際影響，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國際化水平。
一、形勢與需求
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作成效顯著，為保障國家糧食安全、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用�？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率由“十五”末的48%提高到53.5%，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展邁上了新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成研究取得新成果，支撐糧食連年增產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究取得新突破，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境技術(shù)水平不斷提高，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村科技服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)積極推進(jìn)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)村民生科技逐步強(qiáng)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展需求
21世紀(jì)以來，世界農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)科技創(chuàng)新最為活躍的新時(shí)期�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等高技術(shù)迅猛發(fā)展，催生出一批新興產(chǎn)業(yè)，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的變革與升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生著前所未有的深刻變革。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出集約化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，邁入了更加依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求越來越強(qiáng)、挑戰(zhàn)越來越大、任務(wù)越來越重。
——保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，需要持續(xù)增強(qiáng)科技支撐能力。我國糧食已實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，但產(chǎn)需矛盾依然突出，同時(shí)還面臨水土資源緊缺、生產(chǎn)成本提高、氣候變化異常等嚴(yán)峻問題。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來越大，迫切需要在新品種選育及高產(chǎn)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)上有新突破，以保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
——發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，需要不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，技術(shù)競爭日趨激烈。但我國生物種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、食品制造、生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)嚴(yán)重不足，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專用型高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種匱乏，主要商用畜禽良種和部分高端蔬菜種子均依靠國外，許多先進(jìn)裝備主要依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，迫切需要加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新，提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力。
——加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，需要主要依靠科技破解難題。我國農(nóng)業(yè)資源緊缺問題日趨嚴(yán)重，耕地、水資源長期不足。耕地質(zhì)量日趨惡化，水土流失尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)環(huán)境壓力與日俱增，面源污染加劇，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn)，需要切實(shí)依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要著力加強(qiáng)農(nóng)村民生科技。近年我國農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村生活條件不斷改善，但農(nóng)村發(fā)展總體上落后的局面沒有根本改變。許多農(nóng)村生活飲水存在安全隱患，絕大多數(shù)村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。特別是在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地資源管理技術(shù)缺乏，農(nóng)村住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，迫切需要依靠科技改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件，顯著提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
——推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，需要健全完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時(shí)期，農(nóng)民增收致富方式正在發(fā)生深刻變化，依靠科技創(chuàng)業(yè)致富的需求日益高漲，多元化農(nóng)村社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展迅速。面對(duì)新形勢，需要加強(qiáng)基層科技工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，不斷完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。
——應(yīng)對(duì)國際農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)，需要大力提升科技競爭能力。國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭日益激烈，對(duì)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響日益深刻，其核心是農(nóng)業(yè)科技競爭。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)競爭能力，才能在競爭中贏得主動(dòng)。
“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也迎來難得發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作必須適應(yīng)新形勢，謀劃新戰(zhàn)略，提出新思路，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署，完善政策措施，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
二、思路與目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的總體要求，以保障國家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以深化農(nóng)業(yè)科技體制改革為動(dòng)力，以穩(wěn)固農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以完善農(nóng)村科技投入機(jī)制為保障，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
——堅(jiān)持把保障糧食安全作為首要任務(wù)。保障糧食安全始終是關(guān)系到國家長治久安和國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要把糧食科技放在農(nóng)業(yè)科技工作優(yōu)先發(fā)展的位置，加快生物種業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)糧食持續(xù)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高國家糧食安全科技支撐能力。
——堅(jiān)持把強(qiáng)化自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略核心。自主創(chuàng)新是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵引擎，是支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)定不移地把提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以自主創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)競爭力，以自主創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持把引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為目標(biāo)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，解決生產(chǎn)實(shí)際問題。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，以培育發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。
——堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)村民生作為根本要求。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要與服務(wù)農(nóng)村民生緊密結(jié)合，以科技服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村民生科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力解決一批與農(nóng)民生活密切相關(guān)的科技問題，使科技能更好更多地惠及廣大農(nóng)民。
�。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)
“十二五”期間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作要從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)以及農(nóng)村民生、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)等方面統(tǒng)籌部署、重點(diǎn)突破。
1、大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定支持力度，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)林動(dòng)植物抗逆機(jī)理、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、有害生物控制、生物安全、農(nóng)產(chǎn)品安全及農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化等相關(guān)領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究，突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法。
2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引領(lǐng)能力。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的投入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，突破一批前沿高技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種、新制劑、新裝備等重大技術(shù)產(chǎn)品，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。
3、著力突破農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)支持力度，重點(diǎn)在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果，突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化技術(shù)集成與應(yīng)用。
4、持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。要加快涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)生物種業(yè)、生物質(zhì)能源、生物基材料、食品制造、農(nóng)業(yè)生物制品和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
5、著重開展城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)集成技術(shù)研究，提高農(nóng)村民生科技服務(wù)能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局與村鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究，建設(shè)和諧優(yōu)美新村鎮(zhèn)。進(jìn)一步強(qiáng)化民生科技工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村生活污染治理與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村健康住宅等民生科技工作，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生活條件提供科技保障。
6、建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，提高農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力。培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，大力支持社會(huì)化創(chuàng)業(yè)體系和多元化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與技術(shù)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣、科技興縣（市）、科技扶貧等相關(guān)工作，切實(shí)提高基層科技服務(wù)能力和水平。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力明顯提高，部分技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入世界前列，獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果。農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科體制機(jī)制創(chuàng)新有新突破，人才隊(duì)伍與條件建設(shè)有新成效�？萍紝�(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。具體發(fā)展目標(biāo)是：
——糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品供給的科技支撐能力再上新臺(tái)階。培育一批農(nóng)林植物新品種，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種數(shù)量大幅增加。農(nóng)作物新品種覆蓋率保持在95%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平，持續(xù)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。培育一批畜禽、水產(chǎn)新品種（系），主要畜禽、水產(chǎn)飼料轉(zhuǎn)化率平均提高5%以上，現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)水平顯著提升。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得重大突破。創(chuàng)制生物制品、新型肥藥、農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代食品、生物能源等重大產(chǎn)品100項(xiàng)以上。突破一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、精準(zhǔn)化水平明顯提高。
——農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平顯著提高。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上，農(nóng)業(yè)養(yǎng)分資源利用率進(jìn)一步提高，農(nóng)作物病蟲害損失率和畜禽死亡率顯著下降，農(nóng)林廢棄物資源循環(huán)利用率進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。
——城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)研究應(yīng)用得到加強(qiáng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到60%，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾無害化處理率顯著提高。建立一批新農(nóng)村建設(shè)科技示范基地，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村能源以及農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
——農(nóng)村信息化和農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)村信息化示范省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建成一批信息化示范站和示范村。科技特派員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大�；拘纬晒嫘酝茝V體系與社會(huì)化創(chuàng)業(yè)、多元化服務(wù)等“三位一體”的農(nóng)村科技服務(wù)體系。
——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制更加順暢，創(chuàng)新機(jī)制更有活力，創(chuàng)新條件更有保障。協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密，形成農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的局面。農(nóng)村科技計(jì)劃管理改革不斷深化，科技投入強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，基地平臺(tái)建設(shè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，培養(yǎng)形成一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
（四）總體部署
按照 “頂層設(shè)計(jì)、整合資源、統(tǒng)籌部署”的原則，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技要突出糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)用物資、農(nóng)林生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村民生等八大重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排二十五個(gè)重大專題。在繼續(xù)實(shí)施“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”國家科技重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，集成科技資源，組織實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng)，從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、集成示范、科技創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
——在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)研究方面，主要以973計(jì)劃為依托，重點(diǎn)部署作物重要經(jīng)濟(jì)性狀形成的遺傳學(xué)基礎(chǔ)、功能基因組和調(diào)控途徑、農(nóng)作物重要病蟲害防治、主要糧食作物水分高效利用、家畜重要品質(zhì)性狀形成的遺傳和生理學(xué)、主要人工林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能及其調(diào)控等一批重點(diǎn)研究項(xiàng)目。
——在農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究方面，主要以863計(jì)劃為依托，部署主要農(nóng)作物強(qiáng)優(yōu)勢雜交種的創(chuàng)制與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)藥物分子設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)制、水稻等主要農(nóng)作物功能基因組研究與應(yīng)用、海水養(yǎng)殖種子工程、智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)植物分子設(shè)計(jì)與品種創(chuàng)制、動(dòng)物分子與細(xì)胞工程育種、食品制造與安全、農(nóng)林生物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)生境控制修復(fù)、農(nóng)業(yè)生物制劑創(chuàng)制等主題方向。
——在農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面，強(qiáng)化國家科技支撐計(jì)劃的支持，充分發(fā)揮各部門（行業(yè)）科技計(jì)劃及地方科技計(jì)劃的作用，重點(diǎn)部署動(dòng)植物新品種培育、糧食豐產(chǎn)科技工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)、食品加工與安全、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化、生物質(zhì)能源、面源污染防控、中低產(chǎn)田改良、新型緩控釋肥料、農(nóng)田水利與水土保持、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
——在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技相關(guān)工作方面，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、星火計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)、科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技工作。大力推進(jìn)北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、山東黃河三角州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)與國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技合作。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域與方向
（一）糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給
圍繞糧食與農(nóng)產(chǎn)品有效供給的科技需求，部署農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、健康養(yǎng)殖與疫病防控、海洋農(nóng)業(yè)與資源開發(fā)、淡水生物資源培育與利用等四個(gè)重大專題。組織實(shí)施糧食安全科技發(fā)展、海洋農(nóng)業(yè)科技發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效
——開展糧、棉、油、蔬、果等主要農(nóng)作物產(chǎn)量形成的規(guī)律和調(diào)控機(jī)制，作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的生理生態(tài)機(jī)制、作物高產(chǎn)高效與土肥水資源耦合機(jī)制、有害生物控制與糧食質(zhì)量安全、生態(tài)儲(chǔ)糧等基礎(chǔ)研究。
——開展主要農(nóng)作物定向調(diào)控與精準(zhǔn)管理關(guān)鍵技術(shù)、糧食生產(chǎn)數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。
——繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程。加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物高產(chǎn)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。
2、健康養(yǎng)殖與疫病防控
——開展動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)形成與調(diào)控、飼用抗生素的關(guān)鍵作用靶點(diǎn)及其替代機(jī)理、重大動(dòng)物疫病和傳染病產(chǎn)生與防控、新發(fā)及外來動(dòng)物傳染病、寄生蟲病監(jiān)測與防控、草原生物多樣性保護(hù)與利用等基礎(chǔ)研究。
——開展生態(tài)型添加劑在畜禽飼料中的作果及增效、疫苗免疫與野毒感染鑒別診斷等技術(shù)研究，突破新型飼料添加劑與重大疫病診斷等前沿技術(shù)。
——開展畜禽健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展科技工程、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境控制與廢棄物資源化利用、畜產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)特色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、新型飼料資源高效利用、重大動(dòng)物疫病綜合防控、外來與新發(fā)動(dòng)物疫病預(yù)警及防控、草地畜牧業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。
3、海洋農(nóng)業(yè)與資源開發(fā)
——開展海水養(yǎng)殖生物優(yōu)良品種設(shè)計(jì)、海水養(yǎng)殖重要病害防控免疫新途徑新制劑和組學(xué)基礎(chǔ)、高效環(huán)保海水養(yǎng)殖模式的生態(tài)學(xué)、以及主要營養(yǎng)素的代謝調(diào)控機(jī)制等基礎(chǔ)研究。
——開展海水養(yǎng)殖新種質(zhì)創(chuàng)制、海水生物強(qiáng)優(yōu)勢雜交、分子輔助標(biāo)記及性別控制、海水養(yǎng)殖新種質(zhì)資源發(fā)掘和利用、名貴海水養(yǎng)殖生物規(guī)模繁育等前沿技術(shù)研究。
——開展海水養(yǎng)殖與灘涂高效開發(fā)、遠(yuǎn)洋捕撈與海洋生物新資源利用、南海漁業(yè)資源開發(fā)利用、海洋生物病害防治、資源養(yǎng)護(hù)與環(huán)境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成示范。
4、淡水生物資源培育與利用
——開展淡水生物生長生殖及營養(yǎng)代謝、抗病抗逆遺傳學(xué)基礎(chǔ)與調(diào)控機(jī)理、經(jīng)濟(jì)性狀形成的分子機(jī)制、功能類群生物水體環(huán)境穩(wěn)定機(jī)制、水環(huán)境承載種養(yǎng)殖容量等基礎(chǔ)研究。
——開展種質(zhì)資源創(chuàng)新和新品種選育、名優(yōu)苗種規(guī)�；庇�、淡水池塘生態(tài)因子監(jiān)測與數(shù)字化養(yǎng)殖及工程化調(diào)控等前沿高技術(shù)研究。
——開展淡水魚類種質(zhì)資源創(chuàng)新與品種選育、淡水健康養(yǎng)殖、病害控制與魚藥開發(fā)、淡水生物環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、水生經(jīng)濟(jì)植物產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)
圍繞培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的科技需求，部署生物種業(yè)、生物質(zhì)能源、生物基材料、農(nóng)業(yè)生物制品等四個(gè)重大專題。組織實(shí)施種業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)生物藥業(yè)發(fā)展、生物質(zhì)能源科技發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、生物種業(yè)
——開展動(dòng)植物產(chǎn)量、品質(zhì)、抗病蟲、抗逆、養(yǎng)分高效利用等重要性狀形成的分子基礎(chǔ)與代謝調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，主要農(nóng)作物雜種優(yōu)勢的分子遺傳學(xué)基礎(chǔ)及生物學(xué)機(jī)制，主要?jiǎng)游锷嘲l(fā)育、胚胎發(fā)育、干細(xì)胞克隆的遺傳學(xué)基礎(chǔ)與調(diào)控機(jī)制，以及動(dòng)植物種質(zhì)創(chuàng)新的分子生物學(xué)途徑和方法等基礎(chǔ)研究。
——開展主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、微生物功能基因組學(xué)研究，挖掘動(dòng)植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆、養(yǎng)分高效利用等重要性狀基因；研究動(dòng)植物分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因、細(xì)胞工程、植物空間誘變、雜種優(yōu)勢利用等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制動(dòng)植物新品種、生物反應(yīng)器等重大產(chǎn)品。
——收集和評(píng)價(jià)動(dòng)植物種質(zhì)資源，創(chuàng)新和利用新種質(zhì)；研究主要農(nóng)作物、蔬菜水果、林草花卉、畜禽育種關(guān)鍵技術(shù)，培育動(dòng)植物新品種；開展種子產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)主要農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化。開展種質(zhì)資源鑒定關(guān)鍵技術(shù)研究，保護(hù)我國物種資源。
2、生物質(zhì)能源
——開展生物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化、木質(zhì)纖維素解構(gòu)解聚，以及纖維素及油脂類生物質(zhì)高品質(zhì)轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)研究。
——研發(fā)多種生物質(zhì)高效生物轉(zhuǎn)化的新菌種和新產(chǎn)品；研發(fā)生物質(zhì)原料預(yù)處理及高效、高值轉(zhuǎn)化的新技術(shù)；開發(fā)生物質(zhì)能源-化學(xué)品聯(lián)產(chǎn)及生物煉制等先進(jìn)工藝技術(shù)。
——開展生物燃?xì)�、生物液體燃料、能源微藻產(chǎn)業(yè)化、固體成型燃料產(chǎn)業(yè)化、低值和廢棄農(nóng)業(yè)生物質(zhì)的生物煉制高效利用等科技工程，攻克生物燃料乙醇、燃料丁醇等液體燃料綜合開發(fā)與應(yīng)用的技術(shù)難點(diǎn)，以及生物質(zhì)低能耗成套化固體成型燃料裝備與工藝。建立車用生物燃?xì)狻⑷f噸級(jí)非食用油脂原料的生物柴油清潔生產(chǎn)、非糧生物燃料乙醇、丁醇產(chǎn)業(yè)化等示范基地。
3、生物基材料
——開展生物基材料合成用微生物代謝組學(xué)與功能基因組學(xué)研究，探索生物基材料高效催化合成及過程調(diào)控機(jī)理，解譯生物基材料超分子結(jié)構(gòu)及功能化機(jī)制。
——研發(fā)生物質(zhì)定向重組與多元復(fù)合制造技術(shù)，突破生物基塑料先進(jìn)制造技術(shù)，加強(qiáng)生物基功能高分子材料的前沿設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)研究。
——研究新型生物基多元醇保溫材料的規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)功能化木塑復(fù)合材料及生物基高性能樹脂制備技術(shù)的研究與示范，加快開發(fā)基于非糧原料的大宗生物基產(chǎn)品，推進(jìn)生物塑料等產(chǎn)品的制造與產(chǎn)業(yè)化示范。
4、農(nóng)業(yè)生物制品
——開展農(nóng)業(yè)微生物和農(nóng)業(yè)害蟲功能基因組學(xué)、農(nóng)業(yè)微生物與宿主的互作機(jī)制、宿主的抗病與免疫機(jī)制等重大基礎(chǔ)研究。
——?jiǎng)?chuàng)制新型基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、生物獸藥、免疫佐劑、生物除草劑、生物調(diào)節(jié)劑等生物制品。研究重要?jiǎng)又参锊≡⑸铩⒑οx、雜草和有益微生物的功能基因組學(xué)。構(gòu)建菌毒種資源庫、基因資源庫及活性化合物庫。完善動(dòng)植物生物反應(yīng)器技術(shù)體系。
——集成農(nóng)業(yè)生物制品大規(guī)模制備的關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)新型動(dòng)物疫苗、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物調(diào)節(jié)劑、生物肥料等的產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)現(xiàn)代中獸藥關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范。
�。ㄈ┦称樊a(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全
圍繞加快食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障食品質(zhì)量安全技術(shù)需求，部署農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與物流、農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全三個(gè)重大專題。組織實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工
——開展食品分子修飾與定向重組、重要生物活性物質(zhì)靶向作用機(jī)制、食品生物工程代謝組學(xué)及食品工程化理論等重大基礎(chǔ)研究。
——開發(fā)現(xiàn)代食品工程化技術(shù)與裝備、優(yōu)良食品微生物高效篩選與新酶定向轉(zhuǎn)化、蛋白質(zhì)分子修飾與功能化改造、糖與油脂生物制造等前沿技術(shù)，突破食品非熱加工、生物制造、高效分離和節(jié)能干燥等核心技術(shù)。
——開展糧油、果蔬、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品綜合加工與利用，乳基料及干酪加工、特色林果貯運(yùn)保鮮、食品添加劑綠色制造、食用植物油加工、糧食精深加工與資源化利用，以及食品制造關(guān)鍵裝備開發(fā)。開展食品包裝材料、方便主食品、工業(yè)化中式菜肴、預(yù)制調(diào)理與配餐食品、發(fā)酵食品、食品配料、營養(yǎng)功能食品和特殊專用食品等技術(shù)集成示范。
2、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與物流
——開展糧食及重要生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、物流過程中組織衰老、品質(zhì)劣變和腐爛損耗發(fā)生規(guī)律、影響因素、控制措施與途徑等基礎(chǔ)研究。
——研究農(nóng)產(chǎn)品與食品綠色、生態(tài)保鮮及精準(zhǔn)調(diào)控和智能可視化物流信息等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)高阻隔、可微波、綠色可降解等專用環(huán)保型包裝材料和智能減耗物流裝備。
——開發(fā)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品貯藏、蟲霉綠色防治、高效節(jié)能干燥、害蟲生態(tài)治理、散糧裝載卸專用設(shè)備等技術(shù)，研制鮮活農(nóng)產(chǎn)品在線分級(jí)與智能包裝、儲(chǔ)藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸與生鮮銷售、快速精準(zhǔn)檢測等關(guān)鍵技術(shù)與裝備。
3、農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全
——開展食品儲(chǔ)運(yùn)加工過程中危害物形成機(jī)制與變化規(guī)律及控制機(jī)理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全干預(yù)控制理論等基礎(chǔ)研究。開展農(nóng)產(chǎn)品中危害物質(zhì)形成規(guī)律、污染干預(yù)與防控、監(jiān)測與溯源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究。
——開展食品表征屬性與感官品質(zhì)識(shí)別、食品痕量有害物質(zhì)精準(zhǔn)檢測、食品加工在線無損檢測等技術(shù)與裝備研究，突破可視化生物與仿生識(shí)別、基因芯片和生物質(zhì)譜等檢測技術(shù)，開發(fā)傳感器、可視芯片儀等快速便攜檢測設(shè)備。
——開展食品有害物殘留物減控、貯藏腐敗微生物和病原微生物預(yù)測預(yù)報(bào)等關(guān)鍵技術(shù)研究與設(shè)備開發(fā)；攻克食品致敏原分子識(shí)別與脫敏鈍化、高精度快速在線檢測、有害物抑制降解與智能化監(jiān)控等共性技術(shù)；開展食品新資源、新技術(shù)和新方法安全性評(píng)價(jià)，構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精準(zhǔn)溯源與預(yù)警、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系及評(píng)估方法。
——開展進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品中外來植物危險(xiǎn)性病蟲雜草等有害生物的檢測、監(jiān)測、處理技術(shù)研究，轉(zhuǎn)基因及安全衛(wèi)生檢測技術(shù)研究與檢疫、檢疫處理技術(shù)裝備開發(fā)。
�。ㄋ模┺r(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化
以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、普適化、可視化為目標(biāo)，重點(diǎn)部署數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化等兩個(gè)重大專題。組織實(shí)施農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
——開展農(nóng)業(yè)土壤-作物養(yǎng)分運(yùn)轉(zhuǎn)、動(dòng)植物生長發(fā)育過程的信息感知機(jī)理、農(nóng)業(yè)地物遙感及解析機(jī)理等基礎(chǔ)研究。
——研究農(nóng)林動(dòng)植物數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)；突破農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全程質(zhì)量安全信息感知技術(shù)與裝備、無線傳感網(wǎng)與云通信、智能化信息處理與云計(jì)算等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)共性關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)肥、水、藥變量作業(yè)與自動(dòng)導(dǎo)航等精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)系統(tǒng)。
——面向主要糧油作物、南北方主要水果、設(shè)施蔬菜、集約化養(yǎng)殖畜禽水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，圍繞生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、流通等供應(yīng)鏈全程開展數(shù)字農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的集成示范。
2、農(nóng)村信息化
——搭建農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)開展3G、云計(jì)算等新技術(shù)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)搭建過程中的關(guān)鍵技術(shù)集成研究，構(gòu)建新型農(nóng)村信息服務(wù)體系。
——集成研制“村域網(wǎng)”傳輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、可支持多種網(wǎng)絡(luò)接入方式、網(wǎng)絡(luò)接入終端、數(shù)字移動(dòng)終端等低成本數(shù)字化產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)村遠(yuǎn)程可視化診療、文化娛樂服務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理、流通與經(jīng)營管理等方面的信息系統(tǒng)。推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)工作，建設(shè)一批信息化服務(wù)示范村。
（五）農(nóng)業(yè)資源高效利用
圍繞農(nóng)業(yè)資源高效利用的科技需求，部署節(jié)水農(nóng)業(yè)與水資源高效利用、林業(yè)資源培育與高效利用、特產(chǎn)資源加工與高效利用、土地資源保護(hù)與耕地質(zhì)量提升等四個(gè)重大專題。組織實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、農(nóng)業(yè)節(jié)水與水資源高效利用
——開展旱區(qū)作物用水過程與調(diào)控機(jī)理研究，探索灌區(qū)水轉(zhuǎn)化與節(jié)水減污調(diào)控機(jī)理，建立作物節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用水理論與方法。
——研究農(nóng)業(yè)高效用水過程精量控制技術(shù)與產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)用機(jī)井成井配套設(shè)備、先進(jìn)適用的大型灌排機(jī)械裝備，形成適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與成套裝備。
——開展干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備、糧食主產(chǎn)區(qū)水資源高效利用、旱區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物節(jié)水灌溉、半旱地農(nóng)業(yè)高效用水、旱作區(qū)降水高效利用、旱區(qū)農(nóng)田水利工程、灌區(qū)自動(dòng)化及農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水、灌區(qū)泵站提水及管道化輸水、非傳統(tǒng)水資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)研究，形成具有區(qū)域特色的節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系和模式。
2、林業(yè)資源培育與高效利用
——開展重要林木性狀功能基因組學(xué)及木材生物學(xué)形成基礎(chǔ)研究，揭示木材材性改良及調(diào)控機(jī)制。
——開展木竹產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、大型人造板生產(chǎn)智能化過程控制、木竹定向解聚與多元復(fù)合、集成家居產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化制造等木竹產(chǎn)品先進(jìn)加工制造技術(shù)，開發(fā)木竹增值高效加工新產(chǎn)品；研究星地協(xié)同森林資源監(jiān)測技術(shù)。
——研究特種工業(yè)原料林、珍貴闊葉用材林以及速生豐產(chǎn)林等商品林定向培育技術(shù)，加強(qiáng)低效人工林改造技術(shù)研究與示范；開展森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)研究，建立森林資源監(jiān)測技術(shù)體系；加強(qiáng)木材、竹藤及非木質(zhì)林產(chǎn)品資源高效增值技術(shù)研究；開展經(jīng)濟(jì)林育種及高效生產(chǎn)、花卉等景觀植物資源保護(hù)與利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。
3、特產(chǎn)資源加工與高效利用
——開展優(yōu)質(zhì)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物資源品種的評(píng)價(jià)、篩選和培育技術(shù)，揭示重要特種動(dòng)植物功能器官、部位、成分的形成及調(diào)控機(jī)制；開展特產(chǎn)資源生物育種、生物加工技術(shù)研究。
——開展特產(chǎn)動(dòng)植物優(yōu)質(zhì)品種資源的選育及種養(yǎng)殖、采收、處理、初級(jí)加工及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，研究活性成分、功能物質(zhì)和結(jié)構(gòu)材料精深加工工藝，研發(fā)新型專用生產(chǎn)設(shè)備；研究特產(chǎn)資源低耗高效加工、生物轉(zhuǎn)化與修飾、綠色化工制造以及綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)特色天然產(chǎn)品。
4、土地資源保護(hù)與耕地質(zhì)量提升
——開展耕層土壤快速熟化與耕地生產(chǎn)力提升、土壤障礙因子形成與快速修復(fù)機(jī)理、后備耕地資源保護(hù)等重大基礎(chǔ)研究。
——加強(qiáng)土地整治及土壤改良技術(shù)與設(shè)備研制，研發(fā)節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品。加強(qiáng)土壤調(diào)理劑、結(jié)構(gòu)改良劑等產(chǎn)品研制開發(fā)。
——開展土壤資源保護(hù)、中低產(chǎn)田改良、土地整治與快速恢復(fù)、中低產(chǎn)田治理、后備耕地資源開發(fā)利用、土壤快速培肥等技術(shù)研究與示范。
�。┺r(nóng)業(yè)裝備與農(nóng)用物資
圍繞提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)用物資利用率、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，重點(diǎn)部署農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)用物資兩個(gè)重大專題。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施
——開展土壤-動(dòng)植物-設(shè)施環(huán)境-機(jī)器系統(tǒng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，揭示設(shè)施環(huán)境和機(jī)器作業(yè)對(duì)土壤及動(dòng)植物生長的影響規(guī)律，探索系統(tǒng)物質(zhì)、能量傳輸與投入物資高效利用調(diào)控理論與方法。
——開展智能化農(nóng)業(yè)裝備與高效節(jié)能設(shè)施技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)突破動(dòng)植物生理與環(huán)境信息實(shí)時(shí)監(jiān)測、遠(yuǎn)程智能測控以及自主導(dǎo)航與水、肥、種、藥變量施用控制等核心技術(shù)，研制動(dòng)植物工廠化生產(chǎn)全程智能化作業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)智能栽植和采收、大型復(fù)式種肥藥變量施用與變量控制高效用水、農(nóng)產(chǎn)品節(jié)能干燥設(shè)備等重大裝備。
——開展多功能農(nóng)機(jī)裝備制造、高效環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、環(huán)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理裝備等技術(shù)集成研究與示范。研發(fā)大馬力拖拉機(jī)、復(fù)式多功能節(jié)約型田間作業(yè)機(jī)械，創(chuàng)制玉米、水稻、油菜等全程作業(yè)裝備以及棉花、甘蔗、木本油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)裝備，集成示范規(guī)模制種、精確施藥、農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水、設(shè)施園藝、畜禽健康養(yǎng)殖、營造林、水產(chǎn)集約化養(yǎng)殖與捕撈等專用機(jī)械。
2、農(nóng)用物資
——研究肥料增效劑和包膜材料綠色合成原理、肥料養(yǎng)分的定性控釋機(jī)理、有機(jī)肥制作中的微生物過程、肥料養(yǎng)分在土壤中的釋放和轉(zhuǎn)化過程；研究增效劑、包膜材料在土壤中的行為及調(diào)控，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)藥降解轉(zhuǎn)化過程及其影響機(jī)制。
——開展新型包膜緩控釋肥的工程化創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)研究，開展增效劑協(xié)同緩釋技術(shù)研究與穩(wěn)定性肥料新產(chǎn)品開發(fā)；開展復(fù)（混）肥制造工藝、設(shè)備及新產(chǎn)品研發(fā)；研究有機(jī)肥高效快速堆制的翻拋工藝及配套設(shè)備，研究開發(fā)高效、環(huán)保新型農(nóng)藥。研制專用農(nóng)膜/地膜、功能性棚膜，開發(fā)多樣化的新型農(nóng)用覆蓋材料。
——開展農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等重要農(nóng)用物資安全儲(chǔ)運(yùn)、物流過程質(zhì)量與安全檢測、重要農(nóng)用物資倉儲(chǔ)智能化及柔性化配送、廢棄物安全回收、電子商務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范，開展農(nóng)用物資供應(yīng)鏈及物流模式研究。
�。ㄆ撸┺r(nóng)林生態(tài)環(huán)境
圍繞發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，部署農(nóng)林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)控、農(nóng)林重大災(zāi)害防控、農(nóng)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化三個(gè)重大專題。
1、農(nóng)林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)控
——開展農(nóng)林生態(tài)過程與調(diào)控、農(nóng)林物質(zhì)循環(huán)高效利用、森林濕地等陸地生態(tài)系統(tǒng)過程與服務(wù)功能、森林可持續(xù)經(jīng)營的生態(tài)學(xué)機(jī)制等基礎(chǔ)研究。
——開展重金屬和持久性有機(jī)物等農(nóng)業(yè)重要污染物溯源、污染農(nóng)田修復(fù)、養(yǎng)分資源高效利用與管理、區(qū)域植被修復(fù)過程耦合與調(diào)控等研究，開發(fā)新型高效農(nóng)用制劑和產(chǎn)品。
——開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)田修復(fù)與土地整治、林業(yè)生態(tài)、農(nóng)田水土保持、農(nóng)業(yè)面源污染防控、荒漠化綜合治理、濕地恢復(fù)與保護(hù)、重金屬超標(biāo)農(nóng)田安全利用、保護(hù)性耕作、城郊環(huán)保型高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)林農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與保護(hù)等研究。
2、農(nóng)林重大災(zāi)害防控
——開展主要農(nóng)作物和森林重大病蟲害暴發(fā)成災(zāi)規(guī)律與防控機(jī)制、外來生物入侵途徑及其機(jī)制等研究。加強(qiáng)主要干旱、低溫、火災(zāi)等農(nóng)林業(yè)重大氣象災(zāi)害的致災(zāi)成災(zāi)機(jī)理研究。
——開展農(nóng)林重大病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)、干旱低溫等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測與防控技術(shù)研究，研發(fā)相應(yīng)的設(shè)備和制劑。
——開展農(nóng)林重大入侵物種的檢測監(jiān)測和防控技術(shù)，農(nóng)林重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)，重大農(nóng)林氣象災(zāi)害防控、監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)等研究，加強(qiáng)農(nóng)作物重大生物災(zāi)害綜合治理，災(zāi)害應(yīng)急設(shè)備與技術(shù)等研發(fā)與示范。
3、農(nóng)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化
——開展氣候變化、極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害對(duì)我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的影響機(jī)理與過程，氣候變化對(duì)農(nóng)林業(yè)影響評(píng)估、預(yù)測方法及農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)機(jī)制等基礎(chǔ)研究。
——開展農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)生物固碳、土壤及生物質(zhì)利用儲(chǔ)碳潛力的評(píng)估與挖掘，農(nóng)業(yè)耕作管理、施肥及灌溉等措施對(duì)溫室氣體排放控制、基于水碳協(xié)同的植被恢復(fù)等前沿技術(shù)研究。
——開展農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排、農(nóng)田溫室氣體源/匯功能調(diào)節(jié)、造林再造林和森林管理的固碳監(jiān)測與評(píng)估、高碳儲(chǔ)量森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化、碳匯林定向培育研究與示范。
�。ò耍┏擎�(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村民生
圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展和改善農(nóng)村民生的目標(biāo)，部署城鎮(zhèn)化發(fā)展與規(guī)劃、村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與住宅、農(nóng)村居民健康與安全等三個(gè)重大專題。組織實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)建設(shè)科技重點(diǎn)專項(xiàng)。
1、城鎮(zhèn)化發(fā)展與規(guī)劃
——開展城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源與生態(tài)環(huán)境響應(yīng)機(jī)理、土地資源開發(fā)利用格局的基礎(chǔ)研究。
——開展城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)、城鎮(zhèn)化空間布局與村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)等研究開發(fā)。
——開展綠色低碳重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與實(shí)施評(píng)價(jià)、特色村鎮(zhèn)建設(shè)與認(rèn)定、村鎮(zhèn)特色景觀要素評(píng)價(jià)等技術(shù)研究。
——開展集中連片特困地區(qū)城鎮(zhèn)化規(guī)劃方法研究及規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和督導(dǎo)技術(shù)方法研究。
——開展村鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理等環(huán)境整治技術(shù)研究，實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治科技示范工程。加強(qiáng)村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)、歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)與再生技術(shù)研究，強(qiáng)化高精度快速土地調(diào)查監(jiān)測裝備研制、建設(shè)用地整治與二次開發(fā)技術(shù)，以及多層級(jí)、全覆蓋網(wǎng)絡(luò)化土地監(jiān)管技術(shù)開發(fā)。
2、村鎮(zhèn)宜居社區(qū)與住宅
——開展村鎮(zhèn)住宅居住環(huán)境低碳化關(guān)鍵技術(shù)、村鎮(zhèn)生活污水處理關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，村鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保新材料等研發(fā)。
——加強(qiáng)村鎮(zhèn)健康住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；加強(qiáng)村鎮(zhèn)住宅抗震減災(zāi)、農(nóng)村危舊房改造技術(shù)研究與示范、建筑節(jié)能與新能源開發(fā)利用等技術(shù)研究，強(qiáng)化保溫、隔熱、環(huán)保型村鎮(zhèn)建筑材料研發(fā)。
3、農(nóng)村居民健康與安全
——開展農(nóng)村飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)研究，地震、泥石流、雷電等主要自然災(zāi)害防御和救助等技術(shù)集成與示范。
——開展農(nóng)村營養(yǎng)平衡與健康、農(nóng)村地方性傳染病、農(nóng)村公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療保健的關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。
四、農(nóng)村科技服務(wù)與基層科技
�。ㄒ唬┩七M(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)
深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，集成轉(zhuǎn)化和應(yīng)用一批先進(jìn)科技成果，培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步壯大科技特派員隊(duì)伍。積極營造有利于農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，加大對(duì)科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體與合作組織，深入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平和農(nóng)民的組織化程度。
（二）健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系
按照建立公益性推廣體系、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)體系、多元化服務(wù)體系“三位一體”的思路，繼續(xù)深化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革，加強(qiáng)保障條件建設(shè)，全面提升科技服務(wù)能力。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，以建立新農(nóng)村發(fā)展研究院為試點(diǎn)，推進(jìn)大學(xué)農(nóng)科教推廣模式。發(fā)揮科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。建立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為中心，農(nóng)民專業(yè)組織為依托，科技特派員服務(wù)站為中介的新型社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系。
�。ㄈ⿲�(shí)施農(nóng)村信息化示范省建設(shè)
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。聯(lián)合多部門和社會(huì)力量，積極推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下延，公益服務(wù)、市場運(yùn)營”的基本思路，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，建立健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息化示范村建設(shè)。探索建立農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
�。ㄋ模┘哟笮腔鹩�(jì)劃實(shí)施力度
完善星火計(jì)劃管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌科技資源，切實(shí)加大投入力度。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)與建設(shè)。積極支持農(nóng)村中小微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)科技扶貧。組織實(shí)施一批星火重大項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密融合的農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)體系。
�。ㄎ澹┘涌靽肄r(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)
全面推進(jìn)“一城兩區(qū)百園”建設(shè)工程（簡稱121工程），加強(qiáng)北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，使園區(qū)總數(shù)達(dá)到120個(gè)左右。加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)與科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，提高園區(qū)科技公共服務(wù)能力。推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，引導(dǎo)更多的科技特派員入園創(chuàng)業(yè)，提升園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
�。┘訌�(qiáng)基層科技工作
加強(qiáng)基層科技工作是我國科技能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程。堅(jiān)持面向基層、重心下移，統(tǒng)籌中央和地方科技資源，形成合力，切實(shí)增強(qiáng)基層科技的活力。強(qiáng)化部省會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展。加大國家相關(guān)科技計(jì)劃對(duì)基層的傾斜支持。大力推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)揮全國縣（市）科技進(jìn)步考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)基層加強(qiáng)科技能力建設(shè)。加強(qiáng)基層科技管理干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
五、政策與保障措施
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)科技主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)科技工作擺在更加突出的地位，把中央一號(hào)文件的政策落到實(shí)處，下決心解決體制機(jī)制問題，大力強(qiáng)化政策保障。建立健全農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技部門協(xié)商機(jī)制、部省會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)部門之間、中央與地方之間形成目標(biāo)一致、職責(zé)明確、溝通順暢、通力協(xié)作的新局面，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新。
�。ǘ┥罨r(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技計(jì)劃管理改革
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和核心任務(wù)，深化改革，形成責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、公平公正的農(nóng)村科技計(jì)劃管理運(yùn)行機(jī)制。完善科研立項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行定向委托和自助選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化國家目標(biāo)需求和重大任務(wù)導(dǎo)向，優(yōu)化科技計(jì)劃資源配置，加強(qiáng)不同科技計(jì)劃之間的一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目庫。建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，整合部門、地方、研究機(jī)構(gòu)、基地平臺(tái)、涉農(nóng)企業(yè)等多方面創(chuàng)新力量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理，建立和完善項(xiàng)目績效管理、信用管理和成果管理體系。
�。ㄈ┘哟筠r(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度
要把支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作擺在更加突出的地位，建立農(nóng)業(yè)科技投入的長效機(jī)制，不斷提高各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度和比重，加大國家各類科技計(jì)劃對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜支持力度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿研究的穩(wěn)定支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，給予農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家工作室、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等穩(wěn)定支持。加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資等各類社會(huì)資本積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，突出重點(diǎn)學(xué)科方向，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，使總數(shù)達(dá)到30個(gè)左右。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大建設(shè)力度，使總數(shù)達(dá)到100個(gè)左右。加強(qiáng)部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)野外科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站與試驗(yàn)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)科技信息等共享平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技資源的共享水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
（五）加快農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為指導(dǎo)，加大國家重大人才工程對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的傾斜支持力度。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。以國家項(xiàng)目為紐帶，著力培養(yǎng)中青年科研骨干。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做好農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務(wù)型人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員科技服務(wù)能力和農(nóng)民科技素質(zhì)。
（六）增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力
以增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家各類科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新改革，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)國際農(nóng)業(yè)科技合作與交流
不斷擴(kuò)大國際農(nóng)業(yè)科技合作，積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)中美、中歐、中澳、中加及國際組織等科技合作。組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項(xiàng)目，提升我國相關(guān)領(lǐng)域的研究能力和國際競爭力。加快建設(shè)一批國際農(nóng)業(yè)科技合作基地，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才。繼續(xù)加強(qiáng)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)。鼓勵(lì)與國際跨國公司開展農(nóng)業(yè)科技合作。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域南南合作，建設(shè)境外農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。試點(diǎn)推廣科技特派員制度，以建立園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)基地和信息化建設(shè)等方式開展國際合作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技走出去戰(zhàn)略，擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)科技的國際影響，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國際化水平。
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