以確保糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全為重點積極開展《糧食流通管理條例》宣傳活動
一、高度重視糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全，組織和推動《條例》宣傳工作
國家糧食局對糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全高度重視。今年4月中旬，專門下發(fā)文件，對《條例》頒布實施三周年宣傳活動進(jìn)行部署，明確宣傳主題。同時，采取五項措施，積極組織和推動《條例》宣傳工作。
一是局主要負(fù)責(zé)同志在政府網(wǎng)上舉辦在線訪談直播。為促進(jìn)社會更好地了解《條例》頒布實施的重大意義、《條例》對糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全的有關(guān)規(guī)定，以及糧食行政管理部門對糧食流通的監(jiān)管職責(zé)，5月28日，局主要負(fù)責(zé)同志在局政府網(wǎng)站進(jìn)行在線訪談直播，解答社會關(guān)心的糧食質(zhì)量監(jiān)管、糧食經(jīng)營者行為規(guī)范等問題。社會對這項活動反響很好，當(dāng)天政府網(wǎng)站點擊率增加5337次。
二是印制和發(fā)放《條例》宣傳畫和單行本。為向全社會宣傳《條例》對糧食質(zhì)量衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，國家糧食局印制了《條例》宣傳畫12萬張、《條例》單行本5萬冊。組織各級糧食行政管理部門將《條例》宣傳畫張貼到大型糧油批發(fā)市場、超市、商場、糧食購銷和加工企業(yè)等場所。將《條例》單行本分發(fā)到各級糧食行政管理人員、糧食企業(yè)人員手中，并組織學(xué)習(xí)。
三是組織《條例》知識競賽。圍繞糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全，面向全社會開展《條例》知識競賽。此次活動受到社會各界的積極響應(yīng)，共收到來自糧食行政管理部門、糧食企業(yè)、大專院校、糧食系統(tǒng)外的答卷25580份。
四是開展糧食法制建設(shè)征文活動。為推動糧食法制建設(shè)，以加強(qiáng)依法管糧、規(guī)范糧食經(jīng)營行為、完善糧食收購市場準(zhǔn)入制度等為主要內(nèi)容，在全社會范圍內(nèi)組織開展征文活動。共收到來自糧食行政管理部門、糧食儲備和經(jīng)營企業(yè)、非糧食系統(tǒng)的稿件120份。經(jīng)認(rèn)真評選，評出了12個優(yōu)秀作品獎和3個優(yōu)秀組織獎。
五是在局政府網(wǎng)站開設(shè)《條例》宣傳專欄。為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳效果，在我局政府網(wǎng)站開設(shè)《條例》三周年宣傳專欄，主要內(nèi)容包括《條例》有關(guān)規(guī)定、內(nèi)容解答、領(lǐng)導(dǎo)訪談、我局及各地宣傳動態(tài)等，并根據(jù)活動進(jìn)展情況及時更新。同時，《條例》知識競賽和征文的有關(guān)要求也刊登在政府網(wǎng)上，方便大家瀏覽、下載和參與。
二、各地積極響應(yīng)，采取多種有效形式加強(qiáng)《條例》宣傳
按照國家糧食局的統(tǒng)一部署，各級糧食行政管理部門對《條例》三周年宣傳活動高度重視，采取規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合的方式，有步驟、有重點地開展一系列宣傳活動。
一是認(rèn)真組織參加我局統(tǒng)一組織的宣傳活動。根據(jù)我局通知要求，各省級糧食行政管理部門專門召開會議部署《條例》宣傳工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭處室，制定宣傳計劃。安排專人負(fù)責(zé)，及時發(fā)放和張貼《條例》宣傳畫，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》等法律法規(guī)，積極組織轄區(qū)內(nèi)糧食行政管理機(jī)關(guān)、企業(yè)及社會人員參加《條例》知識競賽和征文活動。據(jù)初步統(tǒng)計，重慶市糧食局收到征文20余篇，經(jīng)篩選上報我局6篇；北京市糧食局收到征文12篇，知識競賽答題1100份；湖北省糧食局組織2500人參加知識競賽，并借助征文活動對糧食執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，提出合理建議。
二是組織開展《條例》培訓(xùn)、座談、講座等教育學(xué)習(xí)活動。如上海市靜安區(qū)糧食局開展《切實履行糧食行政管理職能，為打造國際靜安發(fā)揮保障作用》的座談討論會；南匯區(qū)糧食局組織學(xué)習(xí)和交流安全儲糧知識。河北省糧食局舉辦省級儲備糧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，150人參加了培訓(xùn)；組織3期糧油質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，242人參加了培訓(xùn)。河南省糧食局對2598名糧油質(zhì)檢員進(jìn)行了培訓(xùn)。貴州省貴陽市糧食局舉辦糧食行政執(zhí)法人員和糧食儲備、加工、批發(fā)企業(yè)、糧油超市等經(jīng)營戶糧食法規(guī)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員100余名。新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)糧食局組織系統(tǒng)內(nèi)全體人員進(jìn)行了為期3天的《條例》培訓(xùn)，組織其他涉糧人員參加《條例》學(xué)習(xí)座談會。四川省糧食局負(fù)責(zé)同志舉辦講座，對局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員和直屬單位人員進(jìn)行糧食法制培訓(xùn)。安徽、江西、甘肅等省各市縣糧食局也舉辦了各種培訓(xùn)和講座活動。
三是編印和發(fā)放《條例》宣傳材料，開展現(xiàn)場咨詢活動。5月26日是《條例》頒布實施紀(jì)念日，各地集中開展宣傳活動。如甘肅省糧食局在蘭州市東方紅廣場設(shè)立宣傳主會場，省、市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)和蘭州市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加活動并發(fā)表講話；各市（州）及40多個縣（區(qū)）設(shè)立宣傳分會場，現(xiàn)場進(jìn)行政策咨詢，發(fā)放宣傳材料。江蘇省糧食局和南京市糧食局聯(lián)合開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動，就糧食政策法規(guī)、綠色儲糧技術(shù)、糧油商品質(zhì)量、衛(wèi)生及鑒別常識等接受市民咨詢。河南省糧食局印制并發(fā)放“糧食政策法規(guī)宣傳手冊”27620冊，懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語、條幅7928幅（條），分發(fā)宣傳單30多萬份，制作宣傳膠版、出黑板報620期。遼寧省各市糧食局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在主要商業(yè)街區(qū)設(shè)立咨詢臺，解答糧食政策法規(guī)，全省共出動1200多人，設(shè)立宣講臺80多個，編印和發(fā)放宣傳材料3.3萬份。貴州省糧食部門共發(fā)放宣傳資料10萬余份，接待群眾咨詢5萬人次。
四是開展《條例》宣傳活動的調(diào)研檢查工作。為使《條例》宣傳取得實效，各地加強(qiáng)了督促檢查工作。如河北省糧食局由有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊，組成6個工作組，到各市了解《條例》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況。北京市糧食局負(fù)責(zé)同志帶隊對《條例》宣傳活動進(jìn)行調(diào)研。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局負(fù)責(zé)同志帶隊，分赴南、北疆，就《條例》宣傳和貫徹工作、夏糧收購、放心糧油工程等情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。四川省糧食局對有關(guān)地區(qū)糧食法制宣傳活動進(jìn)行專項檢查和巡回指導(dǎo)。
五是采取其他群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳。如福建省常山區(qū)糧食局舉辦燈謎晚會。四川省宜賓市糧食局組織老年腰鼓隊表演，廣安市糧食局制作漫畫展板。江西省興國縣糧食局舉辦廣場文藝晚會。這些宣傳形式更加貼近普通群眾，寓教于樂，起到了很好的宣傳效果。
三、突出《條例》宣傳主題，豐富宣傳活動內(nèi)容
與往年相比，今年《條例》宣傳活動，緊扣人民群眾普遍關(guān)心的糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全問題，并豐富了相關(guān)內(nèi)容。
一是以“依法經(jīng)營糧食，保障消費安全”為主題，重點提高糧食經(jīng)營者確保糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全的意識。各級糧食行政管理部門以糧食經(jīng)營者為宣傳重點，努力提高他們依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識，保障消費安全。如河北省糧食局向23家具備糧食收購資格的企業(yè)現(xiàn)場講解糧食經(jīng)營規(guī)則。遼寧省本溪市糧食局向糧食企業(yè)講解辦理糧食收購許可證的程序及違法收購的法律后果。福建省常山區(qū)糧食局召開糧食經(jīng)紀(jì)人座談會，張浦縣糧食局召開全縣個體糧食加工企業(yè)代表座談會，莆田市糧食局召開國有糧食購銷企業(yè)和骨干民營糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，普及《條例》知識，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營和確保糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全的自覺性。青島市糧食局向全市糧食經(jīng)營者印發(fā)《糧食法規(guī)學(xué)習(xí)手冊》，并向涉糧企業(yè)重點宣傳糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全有關(guān)規(guī)定。
二是《條例》宣傳與開展專項執(zhí)法活動相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳效果。如重慶市糧食局配合工商部門對主城九區(qū)散裝食用油銷售市場進(jìn)行專項整治，并開展糧食統(tǒng)計、收購資格、糧食質(zhì)量等專項檢查活動。遼寧省大橋市糧食局對兩家拒不執(zhí)行《條例》規(guī)定的經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，取消了糧食收購資格，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_曝光。天津市西青區(qū)糧食局為沒有申辦糧食收購許可證的天津牧豐飼料有限公司送去“一次告知書”，督促企業(yè)辦理糧食收購許可證。安徽省巢湖市糧市局采取“六個一”的宣傳方式，其中之一就是開展一次行政執(zhí)法活動，檢查督促《條例》宣傳和落實情況。
三是糧食法制宣傳與糧食科技宣傳相結(jié)合，豐富宣傳內(nèi)容。如上海市浦東新區(qū)糧食署以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，科技儲糧減損增收”為主題，開展“《條例》頒布實施三周年暨2007年糧食科技周”宣傳活動。遼寧省各市縣糧食局在宣傳活動中不僅宣傳糧食法律，還為農(nóng)民提供儲糧知識、糧食質(zhì)量鑒別等服務(wù)。重慶市糧食局聯(lián)合糧食行業(yè)協(xié)會、糧油集團(tuán)向消費者宣傳糧油食品營養(yǎng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等知識，提高市民消費安全意識。貴州省各市縣糧食局結(jié)合科技周活動，開展精品糧油展銷、咨詢等活動。甘肅省蘭州市糧食局組織“放心糧油”配送車，赴各社區(qū)、小區(qū)進(jìn)行宣傳。新疆、四川、湖北等省（區(qū)、市）糧食局也將《條例》宣傳和糧食科技周結(jié)合起來，開展相關(guān)宣傳活動。
四是《條例》宣傳以糧食行政管理部門為主體，各有關(guān)部門聯(lián)合增強(qiáng)宣傳合力。如重慶市質(zhì)檢、工商、物價、科委等部門積極配合糧食部門在街頭設(shè)立咨詢點，現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的問題。貴州省畢節(jié)地區(qū)、安順市糧食局在工商、物價、質(zhì)檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合下，在城鎮(zhèn)主要街道、集市和鄉(xiāng)村糧食批發(fā)市場進(jìn)行宣傳。遼寧省盤錦市委宣傳部主動與糧食部門溝通，幫助聯(lián)系新聞媒體宣傳《條例》，宣傳部長還要求機(jī)關(guān)人員參與《條例》知識競賽。四川省遂寧市糧食局在市人大帶領(lǐng)下督促檢查全市貫徹《條例》的有關(guān)情況，九龍縣糧食局聯(lián)合工商、衛(wèi)生、價格、藥監(jiān)等部門開展《條例》宣傳。安徽省糧食局重視法制宣傳工作，被省依法治省辦公室確定為“安徽普法網(wǎng)”服務(wù)三農(nóng)欄目的聯(lián)系單位。
五是充分發(fā)揮和利用新聞媒體作用，擴(kuò)大宣傳范圍。如遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)糧食局在宣傳活動期間，在區(qū)有線電視臺每晚黃金時段廣告中宣傳《條例》。四川省安縣、鹽亭縣糧食局錄制糧食法制電視宣傳片。重慶市有的單位在當(dāng)?shù)仉娨暸_播放“熱烈慶祝《條例》頒布實施三周年”、“依法經(jīng)營糧食，維護(hù)消費安全”的公益廣告。甘肅省定西市安定區(qū)糧食局在區(qū)有線電視播放糧食知識宣傳短片。安徽省黃山市糧食局通過電視臺播放滾動字幕進(jìn)行宣傳，祁門縣糧食局通過手機(jī)短信向1萬多個糧食經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳。黑龍江省綏化市糧食局將《條例》內(nèi)容制作成手機(jī)短信，發(fā)送到市區(qū)移動用戶學(xué)習(xí)。多種宣傳媒體的利用，使人們更加快捷、方便和形象地了解《條例》內(nèi)容，提高了宣傳效率。
四、《條例》三周年宣傳效果明顯，提高了糧食法制意識
《條例》三周年宣傳活動啟動早、準(zhǔn)備充分、宣傳面廣，達(dá)到了預(yù)期效果。
一是糧食行政管理人員提高了依法管糧的能力，增強(qiáng)了確保糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全的責(zé)任意識。通過宣傳活動，糧食行政管理人員更加深入地領(lǐng)會到《條例》賦予的加強(qiáng)全社會糧食流通監(jiān)管職責(zé)的重要意義，認(rèn)識到確保糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全對于保障人民群眾身體健康的重要性，普遍提高了學(xué)法、用法的自覺性和依法行政、依法管糧的能力。同時，也增強(qiáng)了社會各界對《條例》規(guī)定和糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全知識的了解，為推進(jìn)糧食依法行政、加強(qiáng)糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全管理創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
二是糧食經(jīng)營者受到了普法教育，提高了依法經(jīng)營意識。各地糧食經(jīng)營者積極參加《條例》宣傳活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全知識，取得良好效果。如河北省糧食局在走訪調(diào)研中了解到，糧食經(jīng)營企業(yè)對《條例》宣傳活動普遍贊同，一些個體糧食經(jīng)營者頗有感觸地說：“只有懂法才能依法經(jīng)營，只有懂法才能依法維權(quán)，只有懂法才能放心去賺錢”。甘肅省有49家糧食企業(yè)參加了《條例》宣傳主會場的活動，蘭州市焦家灣糧油批發(fā)市場還向全市糧油經(jīng)營者倡導(dǎo)依法經(jīng)營、誠實守信、做到讓消費者滿意。
三是種糧農(nóng)民熟悉了糧食法律和惠農(nóng)政策，提高了維權(quán)意識�！稐l例》宣傳期間，各地糧食部門結(jié)合夏糧收購，積極向種糧農(nóng)民宣傳國家糧食法律和政策。如甘肅省山丹糧食儲備庫組織員工分赴山丹縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系與公司有業(yè)務(wù)往來的新老客戶，在當(dāng)?shù)卦O(shè)點和走街串巷，廣泛宣傳《條例》。福建省永春縣、晉江市糧食局結(jié)合早稻訂單收購，向農(nóng)民宣傳糧食訂單收購政策；南平市糧食局負(fù)責(zé)同志帶隊，深入產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中宣傳，接受咨詢，受到群眾好評。
四是消費者了解了糧油消費常識和糧油品質(zhì)鑒別方法，提高了安全消費意識。各地在《條例》宣傳活動中，結(jié)合糧食科技周普遍向廣大消費者宣傳糧油食品營養(yǎng)、糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、糧油品質(zhì)鑒定等有關(guān)知識，提高了消費者的自我保護(hù)意識和能力。
